ГРУЗИЈА

• Главни град: Тбилиси
• Језици: 87,64% грузијски, 6,23% азерски, 3,9% јерменски и 2,23% остали (попис 2014.)
• Етничке групе: 86,83% Грузини, 6,27% Азери, 4,53% Јермени и 2,37% остали (попис 2014.)
• Облик владавине: Унитарна парламентарна република
• Површина: 69.700 km²
• Број становника: 3.688.647 (без отцепљених територија)

 

Верска демографија

Према процени грузијске Националне статистичке службе за 2021. годину, број становника је 3,7 милиона. Према попису из 2014. године, припадници Грузијске православне цркве чине 83,4% становништва, а следе муслимани са 10,7% и припадници Јерменске апостолске цркве са 2,9%. Преостала 3% укључује римокатолике, Језиде, грчке православце, Јевреје, све већи број верских група које су законом дефинисане као „нетрадиционалне“, као што су баптисти, Јеховини сведоци, пентикосталци, Међународно друштво свести Кришне и појединци који не исповедају религиозну припадност.

Етничка припадност, верска припадност и регион становања су снажно повезани. Већина етничких Грузијаца је повезана са Грузијском православном црквом. Мали број углавном етничких Руса су чланови неколико православних група које нису повезане са Грузијском православном црквом, укључујући Руску православну цркву, молокане, староверце и духоборце. Етнички Азери су претежно шиити муслимани и чине већинско становништво у југоисточном региону Квемо-Картли. Друге муслиманске групе укључују етничке грузијске муслимане у региону Аџаре и чеченске Кисте на североистоку; обе групе су претежно сунити. Етнички грузијски сунитски муслимани такође су присутни у јужно-централном региону Самцхе-Џавахети. Етнички Јермени припадају првенствено Јерменској апостолској цркви и чине већинско становништво у региону Самцхе-Џавахети.

• Према процени сајта joshuaproject.net у 2021. години било је: 80,5% хришћана, 9,7% нерелигиозних, 9,4% муслимана и 0,3% етничких религија.
• Према процени Истраживачког центра Пју у 2020. години било је: 87,6% хришћана, 11,6% муслимана и 0,8% осталих.
• Према процени Удружења архивских података о религији у 2020. години било је: 85,84% хришћана (84,15% православних, 1,86% протестаната, 1% католика и 0,05% хришћана без деноминације), 11,01% муслимана (6,25% шиита и 4,76% сунита), 3% нерелигиозних (2,68% агностика и 0,32% атеиста) и 0,15% осталих.
• Према попису из 2014. године (без Абхазије и Јужне Осетије) било је: 83,41% православних, 10,74% муслимана, 2,94% Јерменска апостолска црква, 0,92% неизјашњених, 0,52% католика, 0,51% без религије и 0,96% осталих.

Правни оквир

Устав предвиђа слободу вероисповести и вероисповести, уз поштовање јавне безбедности и здравља и права других, као и једнакост за све без обзира на вероисповест. Забрањује прогон на основу вере и забрањује приморавање било кога да изрази своје мишљење о вери. Такође забрањује политичке партије које подстичу верске сукобе. Закон предвиђа слободу религиозног веровања, деноминације и савести, укључујући право на избор и промену верске припадности.

Устав признаје посебну улогу Грузијске православне цркве у историји земље, али прописује да је Црква независна од државе и да ће односи између Грузијске православне цркве и државе бити регулисани уставним споразумом (конкордатом). Конкордат даје Грузијској православној цркви права која нису дата другим верским групама, укључујући правни имунитет за њеног патријарха и консултативну улогу у влади, посебно у државним образовним политикама, и понавља изузеће црквеног свештенства од војне службе (иако је по закону свештенство из свих верских група изузето). Конкордат наводи да неке од његових одредби захтевају додатно законодавство пре него што буду спроведене, укључујући право Грузијске православне цркве на консултативну улогу у државним образовним политикама. Тренутно не постоји закон о спровођењу конкордата.

Верска група се може регистровати у Националној агенцији за јавни регистар као правно лице јавног права или као некомерцијално лице. Оба статуса нуде еквивалентне бенефиције, укључујући правно признање, ослобађање од пореза за донације и друге „верске активности“ (термин који није јасно дефинисан законом), и право на поседовање имовине и отварање банковних рачуна. Грађански закон дефинише делатност и права деноминација регистрованих за правно лице јавног права. Нерегистроване верске групе могу обављати верске активности, али не добијају правни статус или бенефиције које се дају регистрованим групама. Нерегистроване верске групе могу имати повељу и власништво над имовином може се заснивати на тој повељи. Имовина треба да буде регистрована код државног регистра. Оне могу водити банковни рачун у комерцијалној банци, на основу прописа националне банке. Нерегистроване групе такође могу позвати свештенство у земљу.

Да би се регистровала као правно лице јавног права, закон прецизира да верска група мора да има историјску везу са земљом или да буде призната као религија „према законима држава чланица Савета Европе“. Верска група такође мора доставити Националној агенцији за јавни регистар информације о својим циљевима и процедурама и списак својих оснивача и чланова свог управног тела. Верске групе које се региструју као некомерцијални субјекти не морају да покажу историјске везе са земљом или признање од стране чланица Савета Европе, али морају да поднесу Националној агенцији за јавни регистар сличне информације о својим циљевима, процедурама управљања и именима оснивача и чланова свог управног тела. Не постоји механизам жалбе за групе којима је одбијена регистрација као правно лице по јавном праву, али се могу поново пријавити Националној агенцији за јавни регистар.

Држава признаје само грађанске бракове; не признаје бракове које склапају Грузијска православна црква или друге верске групе, без обзира на њихов статус регистрације.

Закон даје Грузијској православној цркви изузећа од неколико услова који се примењују на друге верске групе, укључујући плаћање пореза на изградњу, рестаурацију и одржавање верских објеката и плаћање пореза на имовину. Њиме се изузима Грузијска православна црква, али не и друге верске групе, од пореза на „профит од продаје крстова, свећа, икона, књига и календара који се користе... у верске сврхе“. Поред тога, закон каже да само Грузијска православна црква може стећи непољопривредну државну имовину директном продајом од стране владе. Уколико друге верске групе желе да стекну ову врсту имовине, морају учествовати на јавним тендерима. Само Грузијска православна црква има право бесплатног стицања пољопривредне државне имовине; сви остали морају платити таксу.

Кривични закон забрањује ометање богослужења, прогон лица на основу вере или уверења и мешање у естаблишмент верске организације; закон не дефинише „естаблишмент“. Ометање оснивања верске организације кажњава се новчаном казном, „поправним радом“ (радом у заједници) до једне године, кућним затвором од шест месеци до две године или казном затвора до две године. Прекршаји јавних функционера сматрају се злоупотребом овлашћења и кажњиви су већим новчаним казнама или дужим затвором ако су учињени силом оружја или увредом достојанства жртве, иако закон не дефинише „увреду“ и не прецизира износ или рок за казну под тим околностима. У случајевима верског прогона, учиниоцу може да прети казна затвора до три године, у зависности од употребе или претње насиљем, службеног положаја и причињене штете. У случајевима противправног мешања у право на вршење верских обреда који укључују употребу или претњу насиљем, починиоци могу бити осуђени на казну затвора до две године; у случајевима када је извршилац службене дужности, запрећена је казна затвора до пет година.

Према уредби Министарства правде, оптужена и осуђена лица могу се састајати само са духовним представницима Грузијске православне цркве и регистрованих верских организација. Затворски прописи наводе да затвореници имају право да поседују и користе верску литературу и богослужбене предмете.

Закон забрањује реституцију верским организацијама верских објеката и њихових рушевина које су претходно биле у власништву ових група и које су тренутно у државном власништву, укључујући историјске верске објекте које је конфисковао совјетски режим. Забрана се, међутим, не односи на Грузијску православну цркву, која, према условима свог конкордата са владом, има право да добије сву претходно одузету имовину. За друге верске групе, влада, преко Националне агенције за јавни регистар, позајмљује имовину само за коришћење групама као правним лицима јавног права; ово се не сматра преносом државне имовине.

Закон предвиђа да пет верских група имају право да примају државне исплате као компензацију за штету коју су претрпеле током тоталитарног совјетског режима: Грузијска православна црква, муслиманска заједница коју представља Управа муслимана целе Грузије, Римокатоличка црква, Јерменска апостолска црква и Јеврејска заједница. Према закону, влада не може исплатити такву накнаду било којој другој верској групи.

Иако закон каже да се јавне школе не смеју користити за верску индоктринацију, прозелитизацију или насилну асимилацију, конкордат даје Грузијскoj православнoj црквi право да предаје веронауку у јавним образовним институцијама; међутим, не постоји закон о спровођењу који то дозвољава Грузијскoj православнoj црквi. Конкордат такође овлашћује државу да плаћа грузијске православне верске школе, иако влада то не чини. Закон каже да ученици могу да похађају веронауку и практикују верске обреде у школи „по сопственој вољи“, али само после наставе. Спољни инструктори, укључујући свештенство било које верске традиције, могу присуствовати или усмеравати верско образовање или активности ученика само ако их ученици позову на то; школска управа и наставници можда неће бити укључени у овај процес. Закон не садржи посебне прописе за приватне верске школе. Приватне школе морају да прате национални наставни план и програм, иако су слободне да додају предмете, укључујући веронауку, ако желе.

Одељење за људска права Министарства унутрашњих послова надлежно је за процену да ли су злочини мотивисани верском мржњом и за праћење квалитета истрага злочина из мржње.

По закону, Канцеларија главног тужиоца, која је одвојена од Министарства унутрашњих послова, гони кршења људских права која укључују верску нетолеранцију, док Канцеларија јавног браниоца служи као омбудсман за људска права у земљи и прати жалбе на ограничења верских слобода. Канцеларија јавног браниоца (омбудсман за људска права) је пре надзор него истражни орган; и даје препоруке Министарству унутрашњих послова и Државној инспекторској служби. Центар за толеранцију Правобранилаштва (састављен од лидера мањинских верских група) спроводи едукативне активности и прати и анализира случајеве верске и етничке дискриминације. Он такође координира Саветом религија и Саветом етничких мањина, који су повезани са Канцеларијом јавног браниоца. Савет религија има грађански мандат да штити верске слободе; олакша конструктиван мултилатерални дијалог између различитих верских група; промовише толерантно, праведно и мирно окружење за верске групе; и укључи верске мањине у процес грађанске интеграције. Израђује годишњи извештај о статусу верских слобода у земљи који укључује препоруке политике.

Државна инспекторска служба, посебно истражно тело из састава Генералног тужилаштва, истражује кривична дела као што су мучење, понижавајуће поступање и злоупотреба положаја или службе од стране органа за спровођење закона и јавних службеника ако су почињена уз употребу силе или повреду људског достојанства и укључује дискриминаторне елементе, укључујући верске мотиве. Након истраге, служба може ове случајеве упутити Тужилаштву на кривично гоњење. Служба никада није добила информације о верски мотивисаном злочину од свог настанка 2019. године.

Мандат Државнe агенцијe за верска питања, који је део кабинета премијера, је да промовише и обезбеђује миран суживот заснован на принципима једнакости и толеранције. Њене одговорности укључују истраживање постојеће верске ситуације и извештавање владе, припремање препорука и правних аката који се односе на веру на разматрање владе, и служење као консултативно тело и посредник за владу у споровима који настају између верских удружења. Државна агенција за верска питања може давати необавезујуће препоруке надлежним државним институцијама у вези са одобравањем захтева за изградњу верских објеката, одређивањем њихове локације и преносом те имовине на верске организације. Према закону, Државна агенција за верска питања дистрибуира владину надокнаду Грузијској православној цркви и исламским, јеврејским, римокатоличким и јерменским апостолским верским организацијама регистрованим као правна лица јавног права за „материјалну и моралну штету која им је нанета током совјетског периода“.

---

2021 Report on International Religious Freedom: Georgia, https://www.state.gov/reports/2021-report-on-international-religious-freedom/georgia/