АВГАНИСТАН

• Главни град: Кабул
• Језици: 78% дари (званични), 50% паштунски (званични), 10% узбечки (многи Авганистанци су двојезични)
• Етничке групе: 42% Паштуни, 27% Таџици, 9% Хазари, 9% Узбеци, 4% Аимак и 9% остали
• Облик владавине: Унитарни привремени теократски исламски емират
• Површина: 652.867 km²
• Број становника: 38.346.720 (процена 2022.)

ПРАВНИ ОКВИР

Према талибанима, ханефијска јуриспруденција је основа за правни систем земље. Талибани у великој мери намећу своју политику грађанима кроз смернице или препоруке које наводе прихватљиво понашање које оправдавају својим тумачењем шеријата и преовлађујућих културних норми које сматрају прихватљивим. Иако талибани нису изричито тврдили да укидају одређене законе, они су наставили да наглашавају свој став да владају у складу са шеријатом и одбацују сваки закон који му је у супротности. Припадници талибана су изјавили да поштују само делове устава из 2004. и 1964. који нису у супротности са шеријатом. Неки посматрачи такође наводе да ниједан од два устава није у потпуности на снази, тако да имају ограничен значај за било који правни оквир који функционише. Према овим посматрачима, свако одступање од устава из 2004. било би значајно, утолико што устав каже да су следбеници других религија осим ислама „слободни да испољавају своју веру и обављају своје верске обреде у границама одредби закона“, што је одредба коју талибани одбацују.

Седам прекршаја чине худуд злочини. Према сунитској ханефијској јуриспруденцији, одсецање главе је прикладно за отпаднике мушкарце, док је доживотни затвор прикладан за отпаднице, осим ако се појединац не покаје. Судија такође може изрећи блажу казну, као што је краткотрајни затвор или ударац бичем, ако постоји сумња у погледу статуса појединца као отпадника. Према ханефијској јуриспруденцији, влада такође може конфисковати имовину отпадника или спречити отпаднике да наследе имовину. Ово упутство се односи на особе које су здраве памети и које су достигле године зрелости. Грађанско право каже да је старосна доб за грађане 18 година, иако је за жене 16 година за удају. Исламски закон дефинише старост зрелости као тачку у којој се показују знаци пубертета, а пубертет се обично примењује као доба за удају, посебно за девојчице.

Прелазак са ислама на другу религију је отпадништво, према ханефијској школи јуриспруденције. Ако појединац не одустане од свог преласка из ислама у року од три дана, онда ће он или она бити кажњен за отпадништво. Прозелитизам у покушају да се појединци преведу из ислама у другу религију такође је незаконит према ханефијској школи, која се примењује на судовима. Они који су оптужени за прозелитизам подлежу истој казни као и они који пређу из ислама.

Према ханефијској школи, богохуљење, које може укључивати антиисламске списе или говор, је тежак злочин. Оптужени богохулници, укључујући отпаднике, имају три дана да се порекну или се суоче са смрћу, иако не постоји јасан процес за одрицање по шеријату. Неки хадиси (изреке или предања пророка Мухамеда који служе као извор исламског закона или упутства) предлажу дискусију и преговоре са отпадником како би се отпадник подстакао да се повуче.

У пресуди Врховног суда Авганистана из 2007. се наводи да се бахајска вера разликује од ислама и да је облик богохуљења. Бахаи су означени као неверници, а сви муслимани који се обрате сматрају се отпадницима.

Национални наставни план и програм укључује материјале посебно дизајниране за школе са већинским сунитским становништвом и школе са већином шиита, као и уџбенике који наглашавају ненасилне исламске термине и принципе. Наставни план и програм укључује курсеве о исламу, али не и о другим религијама.

Према шеријату, мушкарац муслиман се може оженити немуслиманком, али жена прво мора да се преобрати ако није присталица вере која следи Куран, Тору, Библију или Забур (Давидову књигу или псалме). Незаконито је да се муслиманка уда за немуслимана.

Националне личне карте које издаје Министарство унутрашњих послова указују на веру појединца, као и на националност, племе и етничку припадност. Од појединаца се не захтева да се изјасне о веровању у ислам да би добили држављанство.

Министарство за хаџ и верска питања је одговорно за управљање ходочашћима хаџа и умре, прикупљање прихода за верске активности, стицање имовине у верске сврхе, издавање фетви, образовно тестирање имама, припрему проповеди и дистрибуцију за џамије које подржава влада, и подизање јавне свести о верским питањима.

2022. година

Према речима специјалног известиоца УН Ричарда Бенета, ситуација са људским правима у Авганистану и даље је дубоко забрињавајућа, а претње и напади на Хазаре шиите и друге шиитске муслимане су настављени, што је резултирало великим губитком живота цивила. Често је било нејасно да ли су починиоци претњи и насиља припадници ИСИС-а, локални талибани или комбинација и једног и другог. Хазарски активисти описали су талибанску репресију над Хазарима и неуспех талибана да их заштите од напада ИСИС-К као део тренда ка продубљеној маргинализацији и брисању Хазара из друштва. Невладина организација Амнести интернешенел известила је да су у јуну талибани извели ноћну рацију у потрази за Мохамадом Мурадијем, хазарским и безбедносним званичником под владом пре августа 2021. године, и убили Мурадија, шесторицу његових људи, и две његове ћерке. У јуну су талибани ослободили последњег од 28 припадника муслиманске заједнице ахмедија у Кабулу које су ухапсили 2021. Невладина организација Међународни хришћански концерн саопштила је да је ситуација за хришћане у земљи постала опаснија током године. Извештаји и изјаве у којима се цитирају чланови талибана да ће спроводити законе у складу са шеријатом изазвали су страх међу хришћанима и другима да ће талибани третирати хришћанске преобраћенике као отпаднике који подлежу строгим казнама. Извештаји о посетама талибана „од врата до врата“ у потрази за хришћанима такође су држали хришћанске обраћенике у дубоком скривању. Након што је талибански вођа Хајбатулах Акундзада у новембру објавио да казне худуд (оне које је Бог одредио за злочине дефинисане шеријатом) нису дискреционе, појавили су се извештаји о бичевању за наводне злочине, укључујући крађу, „нелегитимне“ везе и кршење кодекса друштвеног понашања. Припадници свих верских мањинских група пријавили су страх од прогона од стране талибана. Представници мањинских верских група рекли су да су талибани наставили да маргинализују и репресирају припаднике ових група, укључујући ограничавање приступа богослужењу, положајима у државној служби и уписима на факултете. Према представницима хазарске заједнице и невладиних организација, Хазари, који су претежно муслимани шиити, и даље се суочавају са репресијом, широко распрострањеном дискриминацијом и маргинализацијом од стране талибана у пружању јавних услуга и запошљавању у јавном сектору. Пошто су верски и етнички идентитети често блиско повезани, било је тешко категорисати многе инциденте као засноване искључиво на верском идентитету. Сики и Хиндуси су изјавили да су престали да се окупљају у својим богомољама; стотине се преселило у иностранство због страха од насилних напада талибана и ИСИС-К и зато што се нису могли ослонити на талибане да заштите њихове заједнице. Групе цивилног друштва су известиле да је процењено да је девет Сика и хиндуиста остало у земљи на крају године. Док је примена била различита од округа и покрајине, локални представници талибана наставили су да примењују уредбе о родној сегрегацији, женској одећи и покривању главе, мушким длакама на лицу, женама без пратње и музици.

Према Мисији помоћи УН-а у Авганистану (УНАМА), у складу са трендовима уоченим протеклих година, многи самоубилачки напади и напади импровизованим експлозивним направама на цивиле били су усмерени на шиитске муслимане, посебно на етничке Хазаре. УНАМА је известила о поновном избијању ових напада на хазарску заједницу, за скоро све за које је одговорност преузео ИСИС-К. Специјални известилац УН-а Бенет је известио да је ИСИС-К наставио првенствено да циља на цивиле шиитске верске заједнице; само у априлу, у нападима ИСИС-К у провинцијама Балкх и Кундуз убијено је или рањено 100 цивила. У септембру је бомбаш самоубица погодио образовни центар у хазарској области у Кабулу. Према УНАМА-и, у нападу су убијене 53 особе, а рањено 110, укључујући углавном девојке и жене вишеструке верске и етничке припадности. Сики, Хиндуси, хришћани и муслиманске мањинске групе поново су пријавили да их је неквантификован број сунитских муслимана вербално узнемиравао. Према међународним изворима, бахаији и хришћани живели су у сталном страху од излагања и нису били вољни да јавно открију своје верске идентитете. Хришћанске групе су известиле да је јавно расположење, изражено у друштвеним медијима и другде, остало непријатељско према преобраћеницима и хришћанској прозелитизацији. Рекли су да су појединци који су се преобратили или проучавали хришћанство пријавили да су примали претње, укључујући претње смрћу, од чланова породице. Муслимани ахмедија су изјавили да су наставили да клањају само приватно и у малим групама, код куће или у неописаним богомољама, како би избегли дискриминацију и прогон.

2021. година

Након њиховог преузимања у августу, талибани нису успоставили јасан и кохезиван правни оквир, правосудни систем или механизме за спровођење. Талибани су изјавили да су они закони донети под бившом владом Авганистана који су били на снази пре њиховог преузимања, остали на снази осим ако закони не крше шеријат. Талибански лидери су издали декрете у којима су прецизирали прихватљиво понашање према њиховом тумачењу шеријата, али су их на различите начине описивали као „смернице“ или „препоруке“ и неједнако их спроводили. Извештаји штампе након преузимања власти од талибана изазвали су страхове да ће група сматрати хришћанске преобраћенике отпадницима. Ови извештаји, у комбинацији са изјавама неких талибанских лидера почев од августа, задржавајући право да примењују оштре казне за кршење стриктне интерпретације шеријата од стране групе, натерали су неке хришћанске преобраћенике у дубље скривање, према Међународној хришћанској бризи, међународној невладиној организацији која се фокусира на прогон хришћанских заједница. На крају године није било извештаја о томе да су представници талибана изрекли шеријатске казне. Према Амнести интернешенелу, талибански борци су 31. августа убили 13 шиита Хазара у провинцији Дејкунди; талибани су негирали оптужбе. У новембру и децембру, талибани су притворили 28 припадника муслиманске заједнице ахмедија у Кабулу. Према припадницима муслиманске заједнице ахмедија, талибани су их лажно оптужили за припадност ИСИС-Хорасану (филијали ИСИС-а и страној терористичкој организацији према одређењу САД-а, познатој и као ИСИС-К). Талибани су држали њих 18 до краја године. Невладина организација Хјуман Рајтс Воч (ХРВ) је известила да су талибани у октобру протерали шиитске Хазаре из њихових домова у неколико провинција, делом да би прерасподелили земљу присталицама талибана. У августу је портпарол талибана Сухаил Шахин рекао у интервјуу за Национални јавни радио (НПР) да ће та група поштовати права припадника верских мањинских група, укључујући шиитске Хазаре. 16. новембра, портпарол талибана Забихулах Муџахид рекао је новинарима: „Пружамо безбедно и сигурно окружење за све, посебно за Хазаре". И пре и непосредно након талибанског преузимања власти, претежно шиитске хазарске заједнице изразиле су бојазан да администрација Ашрафа Ганија и талибани немају способност да их заштите од насиља и дискриминације. Према речима хазарске заједнице и представника невладиних организација, иити Хазари су се и даље суочавали са дуготрајном и широко распрострањеном дискриминацијом од стране званичника Ганијеве владе у пружању јавних услуга, запошљавању у јавном сектору и другим областима пре 15. августа. Након талибанског преузимања, талибански лидери су се јавно обавезали да ће штитити права Сика и Хиндуса, иако су неки Сики и Хиндуси известили да су престали да се окупљају у својим гурдварама (местама обожавања), а други су покушали да се преселе у иностранство због страха од насилних напада талибана и ИСИС-К. У новембру и децембру, високи представници талибана одржали су састанке са лидерима шиитских, сичких и хиндуистичких заједница, како се наводи, како би пружили заштиту и побољшали односе. Према речима представника заједнице, на овим састанцима талибани су изнели правила понашања жена, забранили пуштање музике, и представили ограничења за предузећа у власништву припадника мањинских верских група. Неке политичке личности Хазари изразиле су континуирану забринутост због посвећености талибана да подрже слободу вероисповести, али су коментарисале да је ово ангажовање представљало помак у односу на талибански приступ између 1996. и 2001. Према групама цивилног друштва, на крају године, отприлике 150 припадника Сика и хиндуске заједнице су остале у земљи, што је мање од отприлике 400 на почетку године. Талибани су у септембру затворили Министарство за женска питања, најавивши да ће у истој згради бити смештено реконституисано Министарство за пропагирање врлина и превенцију порока, задужено за спровођење талибанског тумачења шеријата. Док је примена варирала од покрајине и округа, локални представници талибана спроводили су уредбе о родној сегрегацији, женској одећи и покривању главе, бради мушкараца, женама без пратње и музици. Дана 3. децембра, талибански „врховни вођа“ Хибатула Акхунзада издао је декрет у којем се наводи да жене не треба сматрати власништвом и да морају пристати на брак. Медији су известили да су талибани ову уредбу уоквирили као позив на поштовање ширег исламског закона о правима жена. Неки посматрачи су похвалили декрет; други су рекли да не иде довољно далеко јер се не помиње право жене на рад или приступ образовању и другим јавним службама. 

ИСИС-К преузео је одговорност за самоубилачке нападе на две шиитске џамије у градовима Кундузу и Кандахару 8. и 15. октобра. 8. октобра, ИСИС-К бомбаш самоубица убио је 70 до 80 припадника хазарске заједнице у џамији у Кундузу. Дана 15. октобра, у нападу бомбаша самоубице који је имао за мету највећу шиитску џамију у Кандахару, џамију Фатима (такође познату као Имам Барга џамија), убијено је више од 50 верника и повређено најмање 100. Два напада 10. децембра у западном Кабулу усмерена су углавном на шиитске Хазаре и остали су нерешени до краја године. Пре него што су талибани преузели власт, антивладине снаге су извеле неколико напада на верске вође који су довели до смртних случајева. Према подацима Министарства за хаџ и верска питања (МОХРА), у последње две деценије, талибани и друге екстремистичке групе убили су 527 религиозних учењака, укључујући отприлике 50 сунитских и шиитских верских вођа убијених између фебруара 2020. и јула 2021. Пре њиховог преузимања власти у августу и као и претходних година, талибани су убили и претили смрћу сунитским свештеницима због проповедања поруке супротне талибанском тумачењу ислама. Талибански борци убили су провладине имаме и друге верске званичнике широм земље, а талибани су упозорили муле да не обављају сахрану за службенике безбедности Ганијеве администрације. Неидентификоване особе су 8. маја детонирале ауто-бомбу испред школе Сајид ул-Шухада у претежно шиитској хазарској заједници, убивши најмање 85 цивила и ранивши још 216. Ниједна група није преузела одговорност за напад.

Сики, хиндуси, хришћани и друге мањинске групе несунитске муслиманске мањине наставиле су да пријављују да су их неки сунитски муслимани вербално узнемиравали, иако су Хиндуси и Сики изјавили да су и даље могли да практикују своје религије у јавности пре 15. августа. Према међународним изворима, бахаи и хришћани су наставили да живе у сталном страху од разоткривања и нису били вољни да никоме открију своје верске идентитете. Хришћанске групе су пријавиле да је јавно расположење, изражено у друштвеним медијима и другде, остало непријатељско према преобраћеницима и хришћанској прозелитизацији. Рекли су да су појединци који су се преобратили или проучавали хришћанство пријавили да су примали претње, укључујући претње смрћу, од чланова породице. Хришћани и муслимани ахмедије изјавили су да су наставили да верују само приватно и у малим групама, код куће или у неупадљивим богомољама, како би се избегла дискриминација и прогон. Пре него што су талибани преузели власт у августу, посматрачи су рекли да су локални муслимански верски лидери наставили са својим напорима да ограниче друштвене активности, као што су концерти, за које су сматрали да нису у складу са исламском доктрином.

2020. година

Било је извештаја да је ИСИС-К, филијала ИСИС-а и терористичке организације коју су прогласиле САД, наставила да напада и убија припаднике мањинских верских заједница и да су талибани гађали и убијали појединце због њихових верских уверења или њихових веза са владом. Током године, Мисија УН помоћи у Авганистану (УНАМА) забележила је 19 напада који се приписују ИСИС-К и другим антивладиним елементима усмерених на богомоље, верске вође и вернике, у поређењу са 20 напада у 2019. – узрокујући 115 цивилних жртава (60 смртних случајева и 55 повређених), у поређењу са 236 цивилних жртава (80 мртвих и 156 повређених) у 2019. Према УНАМА, у складу са трендовима уоченим у последње четири године, многи самоубилачки напади и напади импровизованим експлозивним направама на цивиле били су усмерени на шиитске муслимане, посебно етничке Хазаре. Током године догодила су се два велика напада на заједницу шиита Хазара. Дана 6. марта, двојица наоружаних нападача отворила су ватру на учеснике, првенствено на шиитске Хазаре, који су присуствовали комеморативној церемонији у Кабулу, убивши њих 32; ИСИС-К је преузео одговорност. Дана 12. маја, тројица наоружаних нападача упала су у породилиште у насељу у Кабулу, претежно насељено шиитским Хазарима, убивши 24 особе, укључујући мајке, бебе и здравствене раднике; ниједна група није преузела одговорност, иако је влада веровала да је ИСИС-К одговоран. Дана 25. марта, наоружани људи су напали сичку гурдвару (богомоља и окупљалиште заједнице) у Кабулу, убијено је 25 и рањено 11. ИСИС-К је преузео одговорност за овај напад. 26. марта, импровизована експлозивна направа је детонирана током сахране за жртве Сика, ранивши једну особу. Полиција је 26. и 27. марта пронашла и деактивирала још две импровизоване експлозивне направе који су циљали Сике. Талибани су наставили да убијају или да прете смрћу сунитским имамима због проповедања порука супротних њиховом тумачењу ислама. Наоружани талибани убили су провладине имаме и друге верске званичнике широм земље. Талибани су наставили да упозоравају муле да не обављају сахрану за владине службенике безбедности. Према посматрачима, талибани су применили своје тумачење ислама у вођењу паралелног правосудног система. У фебруару, у провинцији Баглан, талибани су пуцали и убили трудну жену по имену Фатима, који је оптужена за прељубу. Медији су пренели изјаву Независне комисије за људска права Авганистана да су 19. јуна талибани физички злостављали и убили имама џамије у провинцији Баглан због обављања погребних обреда за команданта локалне полиције. Побуњеници који тврде да су повезани са ИСИС-К наводно су учествовали у сличним активностима. Према медијима, антивладине снаге су такође гађале сунитске џамије, укључујући напад на две џамије у јуну, што је довело до смрти два имама и других верника. Током године, антивладине снаге су извеле неколико напада на верске вође који су довели до смртних случајева. 

Сики, хиндуси, хришћани и друге немуслиманске мањинске групе пријавиле су вербално узнемиравање од стране неких муслимана, иако су Хиндуси и Сики изјавили да и даље могу да практикују своје религије у јавности. Хиндуси и Сики кажу да су њихову децу малтретирали колеге ученици у државним школама, понекад до те мере да су их родитељи повлачили са наставе. Према међународним изворима, бахаи и хришћани живели су у сталном страху од излагања и нису били вољни да било коме открију свој верски идентитет. Хришћанске групе су пријавиле да је јавно расположење, изражено у друштвеним медијима и другде, остало непријатељско према преобраћеницима и хришћанској прозелитизацији. Рекли су да су појединци који су се преобратили или проучавали хришћанство пријавили да су примали претње, укључујући претње смрћу, од чланова породице. Хришћани и муслимани Ахмади изјавили су да су наставили да верују само приватно, код куће или у неописаним богомољама, како би избегли дискриминацију и прогон. Један мула у Херату је наводно притворио и казнио премлаћивањем више од 100 особа због, како је рекао, кршења шеријата; власти нису обуздале његове активности, наводећи потребу да се фокусира на талибане. Жене неколико различитих вероисповести пријавиле су да локални муслимански верски лидери настављају узнемиравање због њихове одеће, због чега је, како су рекли, било неопходно да готово све жене, домаће и стране, носе неки облик покривала за главу. Посматрачи су рекли да су локалне муслиманске верске вође наставиле са својим напорима да ограниче друштвене активности, као што су музички концерти, за које сматрају да нису у складу са исламском доктрином. Према верским вођама мањина, због мале величине њихових заједница, само неколико богомоља је остало отворено за Сикхе и Хиндусе, који су рекли да су наставили да емигрирају због насилних напада на заједницу, друштвене дискриминације и недостатка могућности за запошљавање. Групе хиндуиста и сика такође су пријавиле континуирано мешање појединаца који су живели у близини места за кремацију, у складу са својим обичајима, у настојањима да се кремирају остаци својих мртвих. Упркос томе што су тражиле и добијале подршку локалних власти за безбедност током својих кремационих церемонија, хиндуистичке и сикхске заједнице наставиле су да се суочавају са протестима и претњама насиљем које су их спречиле да спроводе свету праксу. Пре сваке церемоније кремације, заједница је тражила подршку полиције, која је послала безбедносне снаге у то подручје како би помогла да се избегне било какав поремећај.

---

2022 Report on International Religious Freedom: Afghanistan, https://www.state.gov/reports/2022-report-on-international-religious-freedom/afghanistan/