МАЂАРСКА

• Главни град: Будимпешта
• Језици: 84,62% мађарски, 14,53% неизјашњени и 0,85% остали (попис 2011.)
• Етничке групе: 85,58% Мађари, 14,08% неизјашњени, 3,18% Роми, 1,87% Немци и 2,63% остали (попис 2011. – било је могуће изјаснити се за више припадности)
• Облик владавине: унитарна парламентарна република
• Површина: 93.030 km²
• Број становника: 9.730.000 (2021.)

 

Верска демографија

Према националном попису из 2011. (попис из 2021. је одложен због ЦОВИД-19), који је укључивао факултативно питање о верској припадности, од 73% становништва које је одговорило, 51% је идентификовано као римокатолици, 16% као Мађарска реформисана црква (калвинистичка), 3% као лутерани, 2% као гркокатолици и мање од 1% као Јевреји; 23% је изјавило да нема верску припадност; а 2% је рекло да су атеисти. Друге верске групе које заједно чине мање од 5% становништва укључују грчке православце, Верску конгрегацију (пентикосталну групу), Сајентолошку цркву, руске и друге православне хришћанске групе, друге хришћанске деноминације, будисте, муслимане и Мађарско друштво за свест Кришне. Мађарска евангеличка заједница (Мађарско евангеличко братство) има приближно 8.500 чланова, према извештају из 2013. године, а Мађарска пентикостална црква око 9.300 чланова, према попису из 2011. године. Локалне јеврејске организације процењују да око 100.000 грађана са јеврејским наслеђем живи у земљи, првенствено у Будимпешти. Друге верске групе су распоређене широм земље пре свега у Будимпешти. 

• Према процени сајта joshuaproject.net у 2021. години било је: 87% хришћана, 11% нерелигиозних, 1,5% етничких религија, 0,5% муслимана и 0,1% будиста.
• Према процени Истраживачког центра Пју у 2020. години било је: 79,3% хришћана, 20,3% нерелигиозних и 0,4% осталих.
• Према процени Удружења архивских података о религији у 2020. години било је: 87,26% хришћана (60,04% католика, 27,95% протестаната, 1,54% православних и 0,32% хришћана без деноминације), 11,85% нерелигиозних (7,64% агностика и 4,22% атеиста) и 0,89% осталих.
• Према процени Евробарометра у 2019. години било је: 62% католика, 20% без религије, 8% осталих хришћана, 5% протестаната, 2% неизјашњених, 1% Јевреја и 2% осталих.
• Према попису из 2011. године било је: 37,15% римокатолика, 27,16% неизјашњених, 16,69% без религије, 11,61% калвиниста, 2,16% лутерана, 1,8% гркокатолика, 1,48% атеиста, 0,59% осталих протестаната и 1,36% осталих.

Правни оквир

Основни закон, устав земље, предвиђа слободу савести и вероисповести, укључујући слободу избора или промене вероисповести или уверења, и слободу – самостално или у заједници са другима, јавно или приватно – испољавања вере или уверења кроз верска дела или церемонијама, или на било који други начин, у богослужењу, пракси и обредима. Забрањује верску дискриминацију, као и говор „у циљу нарушавања достојанства” било које верске заједнице.

Преамбула устава каже: „Препознајемо улогу хришћанства“ у очувању нације и „ценимо различите верске традиције“ у земљи. Устав предвиђа одвојеност верских заједница од државе, као и аутономију верских заједница. Према уставу, држава може, на захтев верских заједница, да сарађује са њима на циљевима заједнице. Уставни амандман из 2020. каже да се деци мора гарантовати „одрастање засновано на вредностима које проистичу из уставног идентитета наше земље и хришћанске културе“.

Према амандману из 2019. на закон о вери из 2011. године, закон успоставља четворостепени систем, у опадајућем редоследу, „установљених (или инкорпорираних) цркава“, „регистрованих цркава“ (такође названих „регистроване II“), „цркава на листи ” (који се називају и „регистроване I”) и „верска удружења”. Израз „црква“ у закону се односи на било коју верску заједницу, а не само на хришћанску, а верске групе у било којој категорији могу користити „црква“ у својим званичним називима. Све раније инкорпориране верске групе задржале су свој статус у првом нивоу система као установљене цркве. Парламент мора да одобри признавање цркава као установљених. Регионални суд Будимпеште у главном граду има надлежност да одлучује о захтевима за регистрацију у оквиру остале три категорије. Верске групе у сва четири нивоа имају правни субјективитет, што им даје законска права, као што је право на поседовање имовине.

Верски субјекти који не аплицирају за правни статус у једном од четири нивоа и даље могу да функционишу и врше богослужење, али немају право да примају државна средства или доприносе за порез на приход од пореских обвезника. Закон наводи да се уставна заштита слободе вероисповести односи и на нерегистроване групе.

Да би се квалификовала за установљени црквени статус, верска група мора прво да има регистрован статус, а затим да закључи свеобухватан споразум о сарадњи са државом у циљу остваривања циљева заједнице. Влада подноси свеобухватни споразум парламенту, који мора да га одобри двотрећинском већином гласова. Регистрована црква постаје установљена од дана када парламент одобри свеобухватни споразум. Установљене цркве имају право на значајне државне субвенције за обављање делатности јавних служби.

Да би се квалификовала за статус регистроване цркве, верска група мора да прими пореска издвајања од просечно 4.000 особа годишње у периоду од пет година пре подношења захтева. Овај статус такође захтева да група или делује као верско удружење најмање 20 година у земљи, или најмање 100 година на међународном нивоу, или да делује као црква на листи најмање 15 година у земљи или најмање 100 година међународно.

Да би се квалификовала за статус цркве на листи, верска група мора да добије пореска издвајања од просечно 1.000 особа годишње у периоду од три године пре подношења захтева за статус и да делује као верско удружење најмање пет година у земљи или најмање 100 година на међународном нивоу.

Да би се квалификовала за статус верског удружења, верска група мора имати најмање 10 чланова.

Закон дозвољава влади да преговара о појединачним споразумима о сарадњи са сва четири нивоа верских група за обављање делатности јавних служби и подршку верским активностима. Трајање споразума зависи од статуса верске заједнице, и креће се од максималног рока од пет година за верска удружења до 10 и 15 година за цркве на листи и регистроване цркве, односно неограничено трајање за установљене цркве. Ови споразуми могу бити продужени.

Верске групе које пристају да не траже државно (укључујући издвајање пореза на доходак грађана) или финансирање од Европске уније за своје верске активности могу се квалификовати као регистроване или цркве на листи без испуњавања услова у вези са бројем издвајања пореза на доходак грађана. Верска заједница која подноси захтев мора да обавља првенствено верске делатности и не може бити оптужена за кривично дело или је осуђена за кривично дело током претходних пет година, под санкцијама за „поновљено кршење правила рачуноводства и управљања“, или сматрана претњом по националну безбедност. Суд одлучује да ли да додели статус регистроване или цркве на листи на основу испитивања горе наведених критеријума. Приликом разматрања ових пријава, суд може консултовати црквено право, црквену историју или црквене или академске стручњаке, а такође може тражити мишљење служби националне безбедности.

Верске групе које пристану да не траже финансирање владе или Европске уније, али прихвате финансијску подршку у каснијој фази, морају то пријавити суду у року од 15 дана од исплате помоћи. Да би избегла губитак статуса или рекласификацију на нижи ниво удружења, верска група има осам дана да изјави суду да је вратила средства, затражила поништење свог статуса верске регистрације или испунила захтев за индивидуалну расподелу пореза како би постала регистрована или организација црква на листи. На одлуку суда о статусу групе верска група или тужилаштво може се жалити Апелационом суду у Будимпешти.

Законом је прописано да министар надлежан за црквена питања, на основу информација добијених од суда, води електронску базу података верских група са правним статусом, која је доступна јавности без накнаде. База података је јавно доступна на владиној централној веб страници, kormany.hu.

Закон дозвољава пореским обвезницима да издвајају 1% свог пореза на доходак било којој верској заједници у било ком од четири нивоа, почевши од пореске 2020. године. Верске групе могу користити ова средства како желе. Само установљене и регистроване цркве (два највиша нивоа) имају право да добију државну субвенцију која допуњује издвајање пореза од 1%.

Према закону, Регионални суд Будимпеште у главном граду може распустити верску заједницу са правним статусом – са изузетком установљених цркава – ако су њене активности у супротности са уставом или законом или ако суд одлучи да је требало да јој се одбије регистрација. Парламент може распустити инкорпорирану цркву ако Уставни суд утврди да она ради на кршењу устава. Ако се верска заједница распусти без правног следбеника, њена имовина, након намирења поверилаца, постаје власништво државе и користи се за делатност од јавног интереса.

Тридесет и две цркве су успоставиле (раније познате као „инкорпорисани”) статус. То укључује Римокатоличку цркву; низ протестантских деноминација; низ православних хришћанских група; друге хришћанске деноминације као што су Црква Исуса Христа светаца последњих дана, Адвентисти седмог дана и Војска спаса; три јеврејске групе, Савез мађарских јеврејских заједница, Јединствену мађарску јеврејску конгрегацију и Мађарску аутономну ортодоксну јеврејску заједницу; две муслиманске организације; будистичку кровну организацију и Мађарско друштво за свест Кришне, која је једина хиндуистичка група регистрована као црква.

По закону, држава не може да ради нити да оснива било какву институцију за контролу или праћење верских група. Њихове доктрине, интерни прописи и статути не подлежу државној ревизији, модификацији или примени. Закон о ауторским правима штити њихова имена, симболе и обреде, док кривични закон штити зграде и гробља.

Устав успоставља јединствен систем за Канцеларију повереника за основна права (омбудсмана). Омбудсман истражује случајеве у вези са кршењем основних права – укључујући верске слободе – и покреће опште или посебне мере за њихово отклањање. Ове мере немају снагу закона.

Уговори са Светом столицом регулишу односе између државе и Римокатоличке цркве, укључујући финансирање јавних служби и верских активности и решавање потраживања за имовину коју је држава запленила током комунистичке ере. Ови уговори служе као модел за регулисање односа државе са другим верским групама, иако постоје одређене разлике у правима и привилегијама које држава даје свакој од верских група са којима има уговоре. Држава је такође закључила формалне споразуме са Мађарском реформисаном црквом, Мађарском лутеранском црквом, Федерацијом мађарских јеврејских заједница и четири православне цркве.

Према закону, установљене, регистроване и цркве на листи могу обављати пастирску службу у затворима и болницама. Други закони указују да верска удружења такође могу имати право да пружају услуге у овим објектима.

Припадници војске и органа за спровођење закона могу слободно да практикују своју веру приватно, као и на својим радним местима ако њихова верска пракса не крши њихове обавезне службе. Римокатоличке, реформисане и лутеранске цркве, као и јеврејске конгрегације (које влада генерално назива „историјским црквама“) могу пружати службе капелана војсци без тражења дозволе. Друге верске групе морају тражити дозволу да нуде такве службе.

Затвори генерално дозвољавају затвореницима слободно исповедање вере и обезбеђују им посебну исхрану, као што су кошер, вегетаријански оброци и оброци без свињског меса. Историјске цркве могу пружати пастирску службу у затворима без посебне дозволе, али друге верске групе то могу чинити само у оквиру службених сати за посете како је наведено у појединачним уговорима и уз дозволу завода. Слично, историјске цркве добијају аутоматски приступ пацијентима у болницама за пружање пастирских услуга, док друге групе то могу учинити само под одређеним условима, као што је пружање служби само током посета.

Један сат недељно образовања из вере и етике или опште етике је обавезан кроз првих осам разреда јавне школе. Родитељи и ученици бирају између часова вере и етике које нуди установљена црква по њиховом избору или секуларног курса етике који предају наставници у јавним школама. Друге верске групе немају право да пружају верско образовање као део обавезног наставног плана и програма у државним школама, али могу понудити ваннаставно, факултативно верско образовање у државним школама на захтев родитеља или ученика. Приватне школе нису обавезне да нуде часове вере и етике или опште етике.

Све верске групе регистроване у једној од четири категорије имају право да отварају своје школе. Држава даје субвенцију, на основу броја уписаних ученика, за плате запослених у свим таквим школама. Само установљене цркве аутоматски добијају додатну субвенцију за оперативне трошкове школа. Друге верске групе могу да поднесу захтев за допунску оперативну субвенцију, а Министарство за људске капацитете може са њима потписати индивидуализован уговор за покривање ових трошкова.

Закон такође даје свим верским групама са правним статусом право да преузму рад јавних школа ако више од 50% родитеља и одраслих ученика уписаних у школу потпише петицију да то учине и Министарство за људске капацитете одобри промену. У овим случајевима, држава може наставити да финансира школе. Било да су новоосноване или претворене из јавног статуса, верске школе су слободне да изводе сопствену верску наставу без владиног доприноса и да учине верско образовање обавезним и не замењивим часовима етике. Држава сваке две године врши инспекцију верских и јавних школа како би се уверила да су у складу са законским стандардима.

Устав забрањује говор којим се повређује достојанство било које верске заједнице. Законом је забрањено и подстицање на насиље и изазивање мржње према верској заједници или њеним припадницима, запрећено казном затвора до три године. Закон предвиђа максималну казну од три године затвора за ометање других путем насиља или претњи да слободно испољавају своју веру или злостављање појединаца због њихове верске припадности.

Напад мотивисан стварном или претпостављеном верском припадношћу жртве је тешко дело за које је прописана казна од једне до пет година затвора. Насиље над припадником свештенства класификовано је као насиље над „појединцем који врши јавну службу“ и такође је кажњиво казном затвора од једне до пет година. Свако ко се бави припремама за употребу силе према било ком припаднику верске заједнице крив је за прекршај за који је прописана казна затвора до две године.

Закон забрањује јавно порицање, изражавање сумње или минимизирање холокауста, геноцида и других злочина против човечности које су починили националсоцијалистички или комунистички режими, кажњавајући таква дела максималном казном од три године затвора. Кривични закон чини ношење, излагање или промоцију у јавности кукастог крста, лога нацистичког СС-а или симбола Стреличастог крста – фашистичке, антисемитске странке која се удружила са нацистичком Немачком – на начин који штети људском достојанству или сећање на жртве Холокауста прекршајем, кажњивим притвором од 5 до 90 дана.

Закон предвиђа укидање службеног имунитета посланику који подстиче мржњу према верским групама или јавно негира злочине комунистичког или националсоцијалистичког режима. Ниједан посланик није био предмет оваквог поступка.

---

2021 Report on International Religious Freedom: Hungary, https://www.state.gov/reports/2021-report-on-international-religious-freedom/hungary/