БАХРЕИН

• Главни град: Манама
• Језици: 61,59% арапски, 12,97% персијски, 4,49% урду и 20,95% остали
• Етничке групе: 53,2% Арапи (47,4% Бахреини и 5,8% остали Арапи), 43,4% Азијати, 1,4% Африканци, 1,1% Северноамериканци и 1,9% остали (попис 2020.)
• Облик владавине: Унитарна исламска парламентарна полууставна монархија
• Површина: 785 km²
• Број становника: 1.501.635 (попис 2020.)

 

Верска демографија

Америчка влада процењује укупан број становника на 1,5 милиона (средином 2022.). Према подацима националне владе, има око 712.000 грађана, што чини мање од половине укупног становништва. Према проценама националне владе за 2020., муслимани чине приближно 74% укупног становништва земље. База података о светским религијама Бостонског универзитета за 2020. наводи да је 82% укупног становништва (грађана и недржављана) муслиманско, а 18% се придржава других религија и веровања, као што су хришћанство (12%) и хиндуизам (6%). Према бази података, друге групе које чине мање од 1% су бахаи, будисти, Јевреји, агностици и атеисти. Према речима чланова јеврејске заједнице, има између 20-40 јеврејских грађана који обухватају шест породица.

Влада не објављује статистичке податке о расподели између шиитског и сунитског муслиманског становништва. Већина процена невладиних организација и шиитске заједнице наводи да шиитски муслимани представљају већину (55 до 70%) становништва.

Већина страних становника су радници мигранти из Јужне Азије, Југоисточне Азије, Африке и других арапских земаља. Према подацима националне владе из 2020. године, око 401.500 страних становника су муслимани; 387.800 су хиндуисти, будисти, бахаи, Сики или хришћани (првенствено римокатолици, протестанти, сиријски православци и Мар Тома Сиријци из јужне Индије).

• Према процени сајта joshuaproject.net у 2021. години било је: 83,6% муслимана, 8,3% хришћана, 6,9% хиндуиста, 1% нерелигиозних и 0,3% осталих и малих религија.
• Према попису из 2020. године било је: 74,02% муслимана и 25,98% осталих.
• Према процени Истраживачког центра Пју у 2020. години било је: 69,7% муслимана, 14,1% хришћана, 10,2% хиндуиста, 3,1% будиста, 2% нерелигиозних и 0,9% осталих.
• Према процени Удружења архивских података о религији у 2020. години било је: 80,58% муслимана (52,36% шиита и 28,22% сунита), 12,07% хришћана (9,99% католика, 1,67% протестаната и 0,41% православних), 6,38% хиндуиста, 0,45% нерелигиозних (0,42% агностика и 0,03% атеиста) и 0,52% осталих.

Правни оквир

Према уставу, ислам је званична религија, а држава чува исламско наслеђе земље. Устав предвиђа слободу савести, неповредивост богомоља, слободу вршења верских обреда и слободу одржавања верских парада и верских окупљања, „у складу са обичајима у земљи“. Устав предвиђа слободу оснивања удружења све док она не нарушавају званичну веру или јавни поредак и забрањује дискриминацију на основу вере или вероисповести. Сви грађани имају једнака права по закону. Према уставу, сви људи су једнаки без дискриминације на основу пола, порекла, језика или вере. Устав каже да шеријат чини основну основу за законодавство, иако су грађанске и кривичне ствари уређене грађанским законом.

Закон о раду који се односи на приватни сектор забрањује дискриминацију радника на основу пола, порекла, језика, вероисповести или уверења. Закон о раду сматра да је отпуштање због вере произвољно и незаконито, али не даје аутоматско право на враћање на посао. Закон такође забрањује дискриминацију на основу вере, између осталих фактора. Министарство рада и социјалног развоја истражује тврдње о дискриминацији тамо где постоји радни однос; може ескалирати прекршаје на канцеларију јавног тужилаштва. Министарство рада и социјалног развоја нема овлашћење да прима или управља притужбама о верској дискриминацији при запошљавању. Не постоји закон о дискриминацији при запошљавању у јавном сектору.

Устав гарантује право на изражавање и објављивање мишљења, под условом да она не нарушавају „темељна уверења исламске доктрине“ и не прејудицирају „јединство народа“ или не изазивају раздор или секташтво.

Закон забрањује антиисламске публикације и медијске програме и налаже казну затвора у трајању од најмање шест месеци због „излагања званичне религије државе увреди и критици“. Закон каже: „Свака публикација која штети владајућем систему у земљи и њеној званичној религији може бити забрањена за објављивање наредбом министра“.

Исламске верске групе морају да се региструју код Министарства правде, исламских питања и задужбина да би деловале. Сунитске верске групе се региструју у министарству преко сунитског вакуфа (задужбина), док се шиитске верске групе региструју преко џафари (шиитског) вакуфа. Одбори задужбина Министарства правде, исламских питања и задужбина надгледају, финансирају рад и обављају различите активности у вези са џамијама и молитвеним салама. Неисламске групе имају статус организација цивилног друштва и као такве морају се регистровати и добити дозволу од Министарства рада и социјалног развоја за рад. Да би се регистровала, група мора да поднесе службено писмо којим тражи дозволу за рад; копије записника са седнице одбора оснивача; детаљну листу оснивача и чланова одбора, укључујући имена, године, националности, занимања и адресе. Такође мора доставити и друге информације, као што су статут групе, кандидати који траже избор у управни одбор организације, физичку адресу и банковни рачун у банци регистрованој код Централне банке Бахреина. Група такође мора затражити дозволу за примање средстава или трансфер средстава. Верским групама такође може бити потребно одобрење Министарства просвете, Министарства за информисање или Министарство унутрашњих послова, у зависности од природе намераваних активности групе. Закон забрањује удружењима да се баве политиком. Закон забрањује активности које су ван статута организације.

Како се наводи на сајту Министарства рада и социјалног развоја, следеће неисламске цркве и духовне групе су регистроване у министарству: Национална евангелистичка црква, Бахреинска парохијска Малајли црква Јужне Индије, Реч живота међународна црква, Катедрала светог Кристофера, Црква Филаделфије, Црква свете Марије и Анбе Ревис (Индијска православна катедрала Свете Марије), Јаковитско сиријско хришћанско удружење и молитвена група светог Петра (Јаковитска сиријска православна црква светог Петра), Православна сиријска црква свете Марије, Католичка црква Светог срца, Црква Исуса Христа светаца последњих дана, Црква Христа, Грчка православна црква, Пентикостална црква, Бапс Шри Сваминарајан Мандир Бахреин (хиндуистички храм), Индијска верска и друштвена група (хиндуистички храм), Духовна културна и друштвена група Сика, Евангелистичка црква светог Томе Црква Бахреина, Парохија Мартома, синагога Кућа десет заповести, хиндуистички храм Шри Кришна и Удружење бахаи друштва.

Кривични закон предвиђа казну до једне године затвора или новчану казну до 100 динара (270 долара) за увреду једне од признатих верских група или њихове праксе или за отворено клеветање верске личности која се сматра светом за припаднике одређене групе.

Не постоји изричита законска забрана отпадништва. Кривични закон кажњава сваког појединца који вређа другу верску секту затвором до једне године и новчаном казном до 100 динара (270 долара). Појединац се за скрнављење верских књига кажњава затвором до годину дана и новчаном казном од 100 динара (270 долара). Закон такође забрањује било којој особи да у јавности имитира верски ритуал или церемонију са намером да их исмеје.

Закон предвиђа новчане или затворске казне за вређање институције, објављивање лажних или злонамерних вести, ширење гласина, охрабривање других да покажу презир према другој верској конфесији или секти, незаконито окупљање или залагање за смену власти, између осталих прекршаја. Канцеларија омбудсмана Министарства унутрашњих послова, Комисија за права затвореника и притвореника и Национални институт за људска права баве се правима затвореника, укључујући право на исповедање вере.

Закон дозвољава затвореницима да добију „алтернативне казне без затвора“ уместо затворских, под условом да таква казна не би угрозила јавну безбедност. Министарство унутрашњих послова надзире појединце након пуштања на слободу на алтернативну казну, а првостепени судија и јавни тужилац утврђују њихову подобност и услове за алтернативну казну. Алтернативне казне могу укључивати рад у јавном интересу, кућни притвор, електронски надзор, наредбе забране контакта или учешће у програмима рехабилитације.

Министарство правде, исламских питања и задужбина надгледа активности како сунитског вакуфа тако и вакуфа џафари, које именује краљ уз препоруке председника Врховног савета за исламска питања који води и финансира влада. Одговарајући задужбински одбори надгледају рад џамија и молитвених сала, разматрају и одобравају именовања свештеника за верске објекте који су у њиховој надлежности и финансирају трошкове изградње и одржавања верских објеката. Влада издваја 2,7 милиона динара (7,16 милиона долара) годишње сваком одбору задужбине. Зекат (исламска десетина), приходи од изнајмљивања имовине и други приватни извори у великој мери финансирају остатак рада одбора за задужбинарство. Одбори задужбина могу плаћати паушалне провизије и бонусе проповедницима и другим верским личностима.

Краљ је 20. јануара 2021. издао краљевски декрет о реструктурирању сунитских и џафари вакуфских дирекција. Према декрету, сунитске и џафари задужбине надгледају два независна савета која су под директним надзором „министра задуженог за послове задужбина“. Сваки савет управља својом задужбином, исплаћује приходе и има пуну власт над имовином задужбина, укључујући богомоље. Задужбине су раније биле под директним надзором министра правде, исламских послова и задужбина.

Врховни савет за исламска питања надгледа опште верске активности које се одвијају у земљи, као и објављивање школских програма за исламске студије и званичних верских текстова. Савет се састоји од председавајућег, заменика председника и 16 верских учењака – осам сунита и осам шиита, од којих су већина истакнути проповедници или шеријатске судије. Краљ именује све чланове савета на четворогодишњи мандат. Независно од других владиних програма стипендирања, савет нуди универзитетске стипендије студентима са ниским примањима за напредне исламске студије. Врховни савет за исламска питања прегледа све законе које је предложио парламент како би осигурала да су нацрти закона у складу са шеријатом. Савет се такође консултује са другим владиним ентитетима пре издавања дозвола новим исламским друштвима или центрима. Савет је одговоран за преглед садржаја исламских програма који се емитују на званичним владиним медијима, као што су званична телевизијска станица и званични радио програми. Савет такође организује међуверске конференције и радионице.

Краљ има искључиво законско овлашћење да додељује јавну земљу, укључујући и за верске сврхе, иако може делегирати ово овлашћење на владине званичнике. По закону, за изградњу исламских богомоља потребно је одобрење Министарства правде, исламских питања и задужбина. Неисламске групе морају добити одобрење Министарства рада и социјалног развоја. Општинске власти дају коначно одобрење за изградњу. Грађани могу понудити и приватно земљиште за изградњу џамија. Дозвола за изградњу нове џамије, било шиитске или сунитске, захтева да влада утврди потребу за новом џамијом у тој области. Влада такође утврђује потребу за неисламским богомољама. Закон дозвољава неисламским богомољама да истакну крстове или друге верске симболе изван својих просторија.

Закон регулише исламску верску наставу на свим нивоима образовног система. Влада финансира јавне школе од првог до дванаестог разреда; исламске студије засноване на сунитској доктрини су обавезне за све муслиманске студенте и опционе за немуслимане. Приватне школе морају да се региструју код владе и, уз неколико изузетака (на пример, школе које финансирају и управљају странци), такође су обавезне да пружају исламско верско образовање за муслиманске ученике. Приватне школе које желе да обезбеде неисламско верско образовање немуслиманима морају добити дозволу од Министарства просвете. Изван школских часова, муслимански ученици могу да се баве веронауком под покровитељством Министарства правде, исламских питања и задужбина, како њихови родитељи сматрају потребним.

У координацији са Врховним саветом за исламска питања, тим експерата које је именовало Министарство просвете рутински прегледа и развија део исламских студија наставног плана и програма јавних школа како би нагласио заједничке исламске вредности између различитих сунитских и шиитских школа мишљења, одбацио екстремизам и промовисао толеранцију и коегзистенцију. Према влади, Врховни савет за исламска питања пружа финансијску помоћ за шест регистрованих хавза (шиитских богословија); друге хавзе бирају да буду приватно финансиране. Влада не дозвољава страним донаторима да доприносе приватно финансираним хавзама. Нема ограничења за веронауку у иностранству. Влада такође дозвољава немуслиманским групама да нуде верску наставу својим следбеницима у приватним школама.

Специјализоване верске школе које води Министарство просвете пружају детаљнију верску наставу – Џафари институт за наставу шиитског ислама и Верски институт за наставу сунитског ислама – за ученике од основне до средње школе. Остатак наставног плана и програма је у складу са нерелигиозним наставним планом и програмом у другим јавним школама.

Што се тиче породичних и личних статусних питања, устав наводи да је наследство загарантовано право регулисано шеријатом. Устав такође гарантује дужности и статус жена и њихову равноправност са мушкарцима, „без кршења одредби“ шеријата. Закон о личном статусу каже да ће породична питања, укључујући наслеђе, старатељство над децом, брак и развод, регулисати или сунитско или шиитско тумачење шеријата, у зависности од верске припадности страна. Мешовите сунитско-шиитске породице могу да бирају који ће судски систем разматрати њихов случај. Одредбе закона о личном статусу примењују се и на шиитске и сунитске жене, захтевајући пристанак жене за брак и дозвољавајући женама да укључе услове у брачни уговор. Немуслимани се могу венчати у грађанским или верским обредима; међутим, сви бракови морају бити регистровани код грађанског суда. Грађански судови такође одлучују о питањима као што су развод и старатељство над децом за немуслимане.

Влада не означава верску припадност у националним личним документима, укључујући изводе из матичне књиге рођених. У захтевима за издавање извода из матичне књиге рођених и исправа о националном идентитету, међутим, евидентира се вероисповест детета (било муслиманска, хришћанска, јеврејска или нека друга), али не и деноминација. Обрасци за пријем у болницу и обрасци за регистрацију у школу такође могу захтевати информације о религији појединца.

Устав каже да ће држава настојати да ојача везе са исламским земљама. Он прецизира да је наследство на положају краља наследно, и да прелази са најстаријег сина на најстаријег сина. Краљевска породица је сунитска.

Закон забрањује сваком појединцу да буде члан политичког друштва или да се укључи у политичке активности док служи свештеничку улогу у верској институцији, укључујући и на добровољној основи.

Законом влада регулише и прати прикупљање новца од стране верских и других организација. Исламске организације које желе да прикупе новац морају прво да добију овлашћење од Министарства правде, исламских питања и задужбина. Неисламске организације морају добити овлашћење од Министарства рада и социјалног развоја. Министарство правде, исламских питања и задужбина је 4. августа 2021. године издало амандман на краљевску уредбу којом се регулише прикупљање средстава која захтева од сунитских и џафари задужбина да подносе министарству годишње извештаје о средствима која прикупљају у верске сврхе, укључујући изградњу или реновирање богомоља. Задужбине такође морају депоновати прикупљена средства у банку акредитовану од стране Централне банке Бахреина и обавестити Министарство правде, исламских питања и задужбина. Амандман забрањује задужбинама да примају новац из иностранства без одобрења Министарства правде, исламских питања и задужбина.

Закон гарантује право затвореницима у поправним установама да присуствују сахрани и примају саучешће ван затвора.

Земља је потписница Међународног пакта о грађанским и политичким правима, уз резерве да она тумачи одредбе пакта које се односе на слободу вероисповести, породична права и једнакост између мушкараца и жена пред законом као да „ни на који начин не утичу“ на прописе шеријата.

2022. година

У марту, Комитет за економска, социјална и културна права (ЕЦОСОЦ) Економског и социјалног савета УН изразио је забринутост због извештаја о узнемиравању, застрашивању, хапшењу и притвору шиитских верских личности. У новембру је Веће УН-а за људска права (УНХРЦ) изразило забринутост због извештаја да су власти ограничиле права шиитској заједници да обожавају и исповедају своја верска увјерења. Одражавајући демографију земље, већина грађана заточеника и затвореника били су шиити. Групе за људска права су пријавиле да су званичници безбедности малтретирали затворенике. У марту је један истакнути шиитски затвореник оптужио чуваре да су покушали да га нападну. Канцеларија омбудсмана и Национална институција за људска права (НИХР) повезана са државом саопштили су да није било физичког злостављања. Невладине организације (НВО), медији и опозиционе куће известиле су да је влада наставила да позива активисте за права шиита на испитивање. Невладине организације и активисти за људска права наставили су да наводе да су шиитски затвореници добили неадекватан медицински третман. Влада је наводно истражила 12 особа због неодређених „злочина који се тичу религије“, оптужила девет за јавно кршење рамазанских ограничења, а тројицу је затворила због вређања верских симбола. У јуну је Министарство социјалног развоја (МОСД) дозволило да се поново отвори Исламско просветитељско шиитско друштво, добротворно крило забрањене опозиционе шиитске политичке партије ал-Вифак; Влада је наредила да се затвори 2016.

Влада је наставила да регулише садржај верских проповеди и сунитских и шиитских верских вођа. Шиитски извори су рекли да за разлику од претходних година, влада није позивала шиитске свештенике на испитивање у вези са њиховим проповедима. Према организаторима поворке, влада је дозволила великим групама да се окупе у Манами и у селима са већином шиита како би славили Ашуру – међу најзначајнијим данима шиитског верског календара. Неки шиитски затвореници су известили да су им затворске власти током Ашуре дале додатно време и ресурсе да практикују Ашура ритуале у заједничким просторијама, за разлику од претходних година, али извор из медија је рекао да то није тачно за све затворенике. Неки затвореници су изјавили да су их власти казниле због обележавања других шиитских празника. Канцеларија омбудсмана је известила да је на основу посета затвору открила да су шиитски затвореници добили адекватан верски смештај. У јулу су власти забраниле појединцима да се окупљају како би певали песму у којој величају шиитског свештеника из деветог века; власти су рекле да је песма иранска пропаганда и позвале и кажњавале појединце који нису послушали. Током године, влада је финансирала изградњу и реновирање неколико сунитских и шиитских џамија у више делова земље. Шиитски извори су изразили незадовољство што шиитска доктрина није укључена у исламске студије у државним школама, за које су рекли да се фокусирају на сунитски ислам. Према шиитским лидерима и активистима заједнице, влада је наставила да дискриминише шиитске грађане и да даје грађанима сунитима повлашћени третман за стипендије Министарства просвете (МОЕ) и позиције у Министарству унутрашњих послова (МОИ) и војсци, а владина политика је ефективно давала предност сунитским подносиоцима захтева за држављанство.

У јуну је краљ именовао нови кабинет од 22 министра који је укључивао 9 шиита. Један критичар је рекао да би заступљеност шиита требало да буде „најмање“ половина да би одражавала верску демографију земље. Влада је у јулу издала Национални план за људска права за 2022-2026, који је развила у консултацији са Канцеларијом високог комесара УН за људска права, постављајући владине циљеве за унапређење верске слободе и слободе изражавања, између осталих приоритета. Краљ се 18. априла састао са високим шиитским свештеником Саједом Абдулом ал-Гураифијем и разговарали су о вредности верског дискурса, према извештајима. Коментатори друштвених медија описали су посету као вежбу изградње поверења између владе и шиитске заједнице. У новембру, папа Фрања, велики имам ал-Азхара, и други верски лидери из целог света учествовали су на конференцији у Манами о мирној коегзистенцији Истока и Запада, а папа Фрања је одржао мису на отвореном којој је присуствовало 30.000 људи. Према немуслиманским верским групама, постојао је висок степен подршке владе њиховим богослужбеним активностима.

На друштвеним мрежама појавили су се антишиитски и антисунитски коментари. Невладине организације су известиле о штетним економским ефектима сунитско-шиитских тензија и локалних политичких подела. Шиитски активисти за људска права и политички активисти извештавали су о стално вишој стопи незапослености, ограниченим изгледима за узлазну друштвену мобилност и нижим социо-економским статусом те заједнице у поређењу са сунитском популацијом. Према мањинским верским групама, у друштву је постојао висок степен толеранције према мањинским верским уверењима и традицијама, али не и према преласку из ислама или према атеистичким или секуларистичким погледима. Лидери немуслиманских верских заједница поново су пријавили да преобраћеници из ислама нису били вољни да јавно или приватно говоре са породицом или сарадницима о својим преобраћењима из страха од узнемиравања или дискриминације. У септембру је дошло до кратког пораста антисемитске реторике на интернету након погрешног извештаја да влада намерава да успостави јеврејско насеље у Манами.

---

2021 Report on International Religious Freedom: Bahrain, https://www.state.gov/reports/2021-report-on-international-religious-freedom/bahrain/