Света столица је, по сопственом мишљењу, у озбиљном финансијском стању.
Док су неки менаџери куријалне имовине почели да показују скромне до умерене приносе последњих година, донације су и даље смањене, а Ватикан и даље ради са огромним буџетским дефицитом.
Дакле, колико је лоше финансијско стање у Риму и шта се, ако ништа друго, чини да се ствари преокрену?
А шта се дешава ако Ватикан заиста пропадне — да ли је то уопште могуће?
Према неким људима који су годинама радили у финансијама Ватикана, то су питања која треба почети да се постављају, пре него касније.
Колико је лоше?
Фактори који утичу на финансије Ватикана добро су познати већини посматрача.
Године финансијских скандала и смањене глобалне понуде довели су до тога да се Света столица дуги низ година бори да уравнотежи своје књиге.
Овоме су додани и акутни шокови у његовом финансијском систему, пре свега пандемија коронавируса, која је у суштини затворила Ватикан за посетиоце на годину дана, угушивши приходе од музеја и продавница, а да не говоримо о заветним понудама у великим црквама као што је црква Светог Петра.
У мају 2020. године, Секретаријат за привреду је предвидео пад прихода Ватикана за 2021. годину од 30% до 80% због пандемије, чак и након пада од 21% у 2020. години.
Мање од годину дана касније, секретаријат је најавио мањак од 49,7 милиона евра за годишњи буџет Ватикана за 2021. годину – што је најмањи могући пад прихода (30%) у оквиру предвиђеног опсега. Али дефицит је заправо био ближи 80 милиона, наводи се у саопштењу секретаријата, када је новац из Петровог новчића и других ограничених фондова био урачунат.
Али до 2022. године, финансијски секретаријат Ватикана је сликао много ружичастију слику. Тадашњи префект Хуан Антонио Гереро Алвез, хвалио је нови буџетски и рачуноводствени процес, узимајући у обзир далеко шири опсег куријанских институција, и тврдио да је оперативни дефицит бољи од очекиваног од 77 милиона евра.
Ствари су, рекао је Гереро, ишле у правом смеру. Све док одједном нису.
Касније те године, Гереро је поднео оставку, наводећи здравствене разлоге, а заменио га је његов број два, лаик Максимино Кабаљеро Ледо.
До 2023. године, Кабаљеро Ледо је очигледно био мање расположен него што је био његов бивши шеф. Иако секретаријат није објавио свој буџет за годину, као што је то био случај за 2021. и 2022. годину, музика која долази из одељења је суморна.
Почетком 2023. године, папа Фрања је најавио да ће прекинути праксу пружања субвенционисаног смештаја у Ватикану високим куријалним званичницима, наводећи „контекстну економску кризу као што је садашња, која је посебно озбиљна“, за коју је папа рекао да је истакла „потребу да свако принесе изузетну жртву“.
Резање трошкова
Као део напора папе Фрање да уведе финансијске реформе у Ватикан, замрзавање плата и запошљавања у целој курији је на снази већ скоро деценију — иако извештаји о буџету за 2021. годину показују да плате остају највећи појединачни трошак курије од 139,5 милиона евра, па је Фрања увео смањење плата за свештеничке службенике, што није дотицало лаичко особље.
Али иако су резови дубоко засекли у особље, они нису затворили буџетски јаз. А куријални извори тихо кажу да су ограничења плата и запошљавања неодржива. Званичници у неколико одељења рекли су за The Pillar да захтевање више посла од мањег броја људи у одељењима утиче на морал као и на продуктивност.
„Обим посла се не повећава само за службенике“, рекао је један службеник за The Pillar, „већ се повећава и за читаве канцеларије, посебно након Vos estis lux mundi. Све више случајева и питања долази у сва одељења, о [недоличном] понашању свештенства, бискупском управљању, литургији и гомили других ствари“, рекао је званичник.
„Глобална Црква се не смањује, она расте, као и посао. Али канцеларије не постају ништа веће, само гомиле на нашим столовима.”
Званичници у неколико ватиканских одељења такође су се жалили да док су нека одељења на буџетској „дијети гладовања“, друга куријална одељења изгледају упоредиво добро финансирана.
„Пуно говори“, рекао је један званичник близак Државном секретаријату, „да Дикастеријум за комуникације кошта скоро колико и светска мрежа нунцијатура“.
Према извештају о буџету мисије Секретаријата за привреду за 2022. годину Дикастеријум за комуникације има буџет 38 милиона евра.
Поређења ради, трошкови за мрежу амбасада Државног секретаријата били су у буџету од 41 милион, цео Дикастеријум за евангелизацију је требало да потроши 21 милион, а Дикастеријум за наук вере је имао буџет од 2 милиона евра.
На питања о издвајањима буџета одељења на једну страну, папа Фрања је наставио да одобрава низ финансијских реформи које имају за циљ пооштравање централног надзора великих расхода и подстицање куријалних одељења да раде заједно како би поделили трошкове спољне куповине и извођача.
Али, као што је Максимино Кабаљеро Ледо признао, не може се очекивати да ће смањење трошкова и стезање буџета затворити буџетски јаз.
Прошлог октобра, Кабаљеро Ледо је указао на размере „кризе” када је рекао да Света столица има структурни буџетски дефицит од „између 50 и 60 милиона евра годишње”.
Префект је ову релативну величину овог текућег недостатка ставио у озбиљну перспективу, напомињући да „Ако бисмо овај дефицит покрили само смањењем трошкова, затворили бисмо 43 од 53 ентитета који припадају Римској курији, а то није могуће. ”
„Дакле, морамо напорно да радимо на повећању прихода“, рекао је Кабаљеро Ледо.
Али како, тачно, Ватикан то ради?
Зарађивати новац
Света столица има три главна извора прихода, од којих се чини да ниједан не пружа очигледно или лако решење за текућу финансијску кризу.
Глобалне донације верника и бискупија широм света, укључујући и годишњу колекцију Петровог новчића, чине око 30% прихода Свете столице годишње — иако су значајни износи тог новца намењени за добротворни рад.
Док се у финансијским круговима Ватикана надају да ће донације порасти након година значајног пада након пандемије, дугорочни знаци нису добри.
У Немачкој, који је дуго била један од највећих извора донација, црквено институционално богатство и приход, који се одржавају наплатом коју намеће влада путем опорезивања, почели су да се окрећу уназад јер демографски пад почиње да се претвара у изгубљени приход.
У међувремену, велике донације појединаца, најчешће из Сједињених Држава, нације која највише доприноси благајни Свете столице, такође су погођене последњих година, а извори блиски финансијским одељењима Ватикана окривљују разне факторе, укључујући текућу кризу злостављања свештеника, финансијске скандале Ватикана, па чак и уочено непријатељство према Цркви у Сједињеним Државама од стране папе Фрање.
Неки директни приходи које генерише управа Ватикана кроз музеје и оперативни профит Института за верска дела (ИОР), ватикански комерцијални и малопродајни банковни рачун чини само 5% прихода Свете столице.
Иако Ватикан дефинитивно није бизнис, највећи део његовог прихода (око 65%) потиче из комерцијалних разлога, од приноса на имовину и инвестиције, укључујући његов значајан портфељ некретнина, како у граду Риму, тако и широм света.
Али упркос томе што је био значајан земљопоседник, од 2022. године, само око петине ватиканског имовинског портфеља је заправо било доступно за генерисање прихода. Већина његових фондова посвећена је или директно богослужењу — укључујући десетине цркава и базилика, које никада нису биле профитни центри, чак ни у добрим годинама за донације — или другим црквеним пословима, као што су болнице и универзитети.
Потреба да се што више извуче из својих комерцијалних некретнина била је мотивирајућа снага иза прошлогодишње контроверзне најаве да ће куријални кардинали и друго високо рангирано свештенство морати да почну да плаћају пуне тржишне цене за своје ватиканске станове.
Али, иако је та политика изазвала неке наслове и значајне појединачне случајеве, мало је доказа да је универзално или чак широко примењена.
Крајем прошле године америчком кардиналу Рејмонду Берку је речено да испуни знатно повећану процену закупнине или да напусти свој стан у власништву Ватикана, док је осуђени криминалац и протагониста највећег финансијског скандала у Ватикану последњих деценија, кардинал Анђело Бечу, очигледно задржао снижену употребу његовог.
Наравно, питање посебног третмана на једну страну, повећање ватиканске ренте никада није било лако применити — многа имовина се налази на територији самог Ватикана, или у зградама са екстратериторијалним дипломатским статусом, што повећава број домаћих потенцијалних безбедносних проблема — нити је вероватно да ће икада генерисати довољно значајан принос да би у великој мери умањили осмоцифрен годишњи дефицит.
Уместо тога, друга имовина и инвестиције Ватикана треба да имају бољи учинак како би се избегао „немогући“ сценарио затварања стварних одељења. У том правцу је направљен одређени напредак.
Ватиканским портфељом некретнина управља АПСА, тело које је донедавно функционисало као хибридни комерцијални власник Свете столице, суверени менаџер богатства и генерални управитељ.
У 2022. години АПСА је пријавила профит од око 32 милиона евра — што је све отишло на оперативне трошкове Ватикана.
Нарочито се чинило да АПСА-ино управљање комерцијалном имовином добро послује, што представља скоро потпуно исто повећање приноса: 32 милиона.
Међутим, његово управљање другом имовином Ватикана било је далеко од снажног. Његов портфељ управљања хартијама од вредности смањен је за 26,5 милиона евра у односу на резултате из 2021. године и забележио је губитак од скоро 7 милиона евра. Истовремено, оперативни трошкови одељења порасли су за скоро трећину, покупивши додатних 3 милиона евра његовог прихода.
Ови резултати су дошли управо у тренутку када је Фрања наредио централизацију свих куријалних средстава, инвестиција и готовине у АПСА-у и под њеном управом, окончавајући дугогодишњу праксу појединачних дикастерија, посебно великих и утицајних тела попут Државног секретаријата, који имају контролу над сопственим одговарајућим средствима.
Централизација управљања имовином била је усмерена на побољшање надзора и учинка, али извори блиски Секретаријату за привреду рекли су за The Pillar у то време да је још хитнија брига била „убацивање“ све ватиканске ликвидности у АПСА како би се спречило смањење готовине.
Али слаб учинак АПСА-е са њеним портфељем који није у вези са некретнинама довео је папу да направи тежак преокрет у сопственим куријалним реформама на половини те исте године.
У поновном тумачењу одредби свог новопроглашеног устава о курији, Praedicate Evangelium, Фрања је наложио да сва имовина, инвестиције и ликвидност курије, осим некретнина, треба да се преселе у ИОР, комерцијалну банку Ватикана, уместо у АПСА.
Иако је банка била у центру неких од најгрознијих финансијских скандала у новијој историји Ватикана, од 2014. године била је предмет неколико покушаја финансијске реформе, са стотинама затворених рачуна и подигнутим оптужницама против бивших званичника у банци.
Бивши председник ИОР-а је 2022. године постао прва особа којој је суд у Ватикану изрекао затворску казну за финансијске злочине.
Прошле године, банка је објавила ревидирани финансијски извештај за 2022. годину који показује повећање профита и финансијске стабилности банке, чак и док се њена база клијената смањивала. Са имовином вредном 5,2 милијарде евра под управљањем, ИОР је пријавио профит од више од 29 милиона евра за 2022. годину, што је повећање од 63% у односу на 18 милиона евра претходне године.
Али чак и под претпоставком да ИОР може да апсорбује управљање свом куријалном имовином и инвестицијама које му је папа Фрања недавно доделио, а да притом задржи своју профитабилност, мало је вероватно да ће моћи сам да избрише структурни дефицит који носи курија.
Иако је званична тврдња Свете Столице да се остварује напредак ка уравнотеженом буџету, један високи званичник близак Секретаријату за привреду рекао је за The Pillar да „постоји танка граница између вере и жеље“ када је у питању да Ватикан буде поново у плусу.
„Наш Господ је гарантовао да Црква никада неће пропасти, али та гаранција није дошла са рентом“, рекао је он. „Нема чаробног стабла новца у ватиканским баштама“.
„Још увек има много средстава са лошим учинком која треба да се идентификују и максимизирају“, рекао је званичник, „али чак и то иде само толико далеко. Говоримо о веома великим оперативним губицима сваке године који искрваре резерве.”
„Сви воле да навијају за мале победе, разбијајући ту и тамо неодрживу ситуацију, али нема размишљања о великој слици. Након одређене тачке, само смањујете буџет за угоститељство на Титанику - сигурно уштедите, али оно што вам треба је потпуна промена курса“.
Чак и са куријалном ликвидношћу централизованом у ИОР-у, ватиканске резерве нису бесконачне. Још један виши ватикански финансијски стручњак је за The Pillar предвидео да је крах готовине изгледао све неизбежније у средњорочном периоду „рекао бих за пет година, можда“.
„Људи воле да замишљају да је Ватикан „превелик да би пропао“, посебно људи у Ватикану“, рекао је он. „Али ако је дефицит потпуно неодржив, а затварање читавих одељења је незамисливо, шта је тачно план? Мислим да га нема.”
Извори блиски Секретаријату за привреду рекли су за The Pillar да су у првим годинама Фрањиних реформских напора, под вођством кардинала Џорџа Пела, израдили планове за стварање нових и поузданијих дугорочних токова прихода за Свету Столицу идентификацијом земљишта и зграда које се иначе не користе.
Планови су укључивали развој великих размера за индустријску, стамбену или мешовиту употребу, али би били условљени обезбеђивањем спољних партнерстава за развој локација и земљишта уз потписивање дугорочних уговора о закупу који се протежу деценијама. Такви пројекти би такође трајали годинама да буду онлајн и вероватно би подразумевали значајне трошкове унапред.
Исти извори су рекли да, иако постоји потенцијал за нове, значајне, дугорочне приходе, не постоји воља ван Секретаријата за привреду.
„Одбијање АПСА-е, Државног секретаријата, људи око броја 1 [папе Фрање] било је потпуно – било је апсолутно“, присећа се он за The Pillar. „Назвали су нас алармантима, радикалима и тако ништа није одобрено и све је отишло у фиоку“.
Сада се брзо затвара прозор за остваривање таквих пројеката, ако већ није затворен.
Сви извори су се сложили да је средњорочна криза ликвидности Ватикана сада барем једнако вероватна. „Када се то догоди“, рекао је званичник Секретаријата за привреду, „опције су ограничене и могу почети да се дешавају веома лоше ствари“.
Иако би ИОР могао да делује као зајмодавац Светој столици како би задовољио хитне потребе, сви су се сложили да ово није одржива перспектива јер би дестабилизовала банку — чији клијенти укључују куријалне службенике и верске заједнице и бискупије у деловима света у развоју — и може чак изазвати регулаторне проблеме са европским финансијским инспекторима ако власник банке (Света столица) постане њен главни зајмопримац.
„Након што то престане са радом, избори постају веома мрачни“, рекао је један извор близак финансијском планирању Ватикана, „или људи престану да примају плате, или ће имовина почети да се распродаје, онда се опасно приближавате споро запаљеној ватри која може да постане финансијска спирала смрти.”
„Људи сада морају да почну да размишљају и причају о томе“, упозорио је он, „јер је алтернатива да се све решава у реакционарној паници, а то само погоршава ствари“.
Тај разговор може бити непријатан за Ватикан да га води у јавности, али може бити неопходан.
Иако папа Фрања не показује знаке успоравања низа реформи које је надгледао, реалност је да ће са 87 година, бити мало вероватно да ће за живота видети уравнотежен буџет Ватикана. У том случају, његов наследник ће наследити завршни чин актуелне финансијске кризе.
Литанија хитних питања која ће вероватно доминирати у разматрањима будуће конклаве наставља да расте — свештеничка злоупотреба, епископска одговорност, синодалност, литургија и последице Fiducia supplicans су све на листи.
Али креативно финансијско размишљање и смела административна компетенција можда ће морати да унапреде евентуалне критеријуме кардинала за папске кандидате. Избор следећег папе могао би да одреди да ли се Ватикан суочава са кризом или крахом.
ИЗВОР: https://www.pillarcatholic.com/p/what-if-the-vatican-actually-goes
0 $type={blogger}:
Постави коментар