РЕЗИМЕ
Устав гарантује слободу вероисповести и забрањује дискриминацију на основу вере. Злочин је спречавање или ометање верских служби или вређање или презир верских уверења, церемонија или практиканата. Према закону, дефиниција злочина из мржње укључује дела „понижавања или непоштовања“ заснована на вери жртве. Док закон предвиђа да ниједна религија нема „државни карактер“, влада има односе сарадње са религијским верама. Владин билатерални споразум са Светом столицом даје Католичкој цркви додатне погодности које нису доступне за три друге групе са којима има споразуме: муслимане, протестанте и Јевреје. Групе без споразума могу се регистровати код владе и добити неке бенефиције.
У периоду од јула до априла 2022. године, стручна комисија коју је предводио омбудсман, коју је парламент одобрио у марту 2022. године за истрагу сексуалног злостављања у Католичкој цркви, примила је 487 жалби. У октобру је комисија објавила свој извештај и 20 препорука. У извештају је наглашено да верске, образовне и владине институције морају унапредити своје методе превенције и заштите; подстакну додатну обуку за тужиоце, органе за спровођење закона и медицинске специјалисте; и препоручила је оснивање државног фонда за обештећење жртвама. У јануару је Веће министара одобрило Национални акциони план 2023-30 за имплементацију Стратегије ЕУ о борби против антисемитизма и подстицању јеврејског живота. План има за циљ спречавање и борбу против антисемитизма, промовисање услова који омогућавају јеврејским заједницама да живе у складу са својим веровањима и традицијама и повећање истраживања и обуке о верским злочинима из мржње и верској толеранцији.
Према годишњем извештају Министарства унутрашњих послова о злочинима из мржње за 2022. годину, најновијим доступним подацима, било је 47 злочина из мржње заснованих на верским уверењима или обичајима и, одвојено, 13 мотивисаних антисемитизмом у 2022. години, у поређењу са 63 и 11 таквих злочина 2021. године.
ОДЕЉАК I
Религијска демографија
Влада САД процењује укупну популацију на 47,2 милиона (средином 2023.). Према истраживању које је у септембру спровео владин Центар за социолошка истраживања, 52% испитаника се изјашњава као католици, а 2,4% као следбеници других верских група. У истој анкети, 12,9% је себе описало као „невернике“, 14,4% као агностике, а 16,8% као атеисте. Преосталих 1,6% није одговорило на питање.
У 2017. години, Бискупска конференција Католичке цркве у Шпанији проценила је да има 32,6 милиона католика, иако истраживање Центар за социолошка истраживања и новински извештаји показују да се тај број смањио на 24,5 милиона од тог времена. Исламска комисија Шпаније процењује да има 2,3 милиона муслимана; Федерација евангелистичких верских ентитета процењује да има 1,7 милиона протестаната; Федерација јеврејских заједница Шпаније процењује да има 45.000 Јевреја; Епископска православна скупштина Шпаније и Португалије, кровна организација за различите православне цркве, изјавила је 2014. године да има 1,5 милиона православних хришћана; Јеховини сведоци процењују да имају 122.000 чланова; Будистичка унија Шпаније-Федерација будистичких ентитета (Будистичка унија) процењује да има 110.000 будиста; и Црква Исуса Христа светаца последњих дана (Црква Исуса Христа) извештава да има 63.524 члана. Остале верске групе укључују Хришћанске научнике, друге хришћанске групе, хиндуисте (50.000 чланова), Сајентолошку цркву (11.000 чланова) и Бахаи заједницу Шпаније (5.000 чланова). Аутономни градови Сеута и Мелиља у северној Африци садрже највећи проценат нехришћана; скоро 50% становништва у оба града су муслимани.
Одељак II
Статус државног поштовања верске слободе
Правни оквир
Устав забрањује дискриминацију на основу вере и обезбеђује слободу религије и богослужења за појединце и заједнице. Устав каже да нико не може бити приморан да сведочи о својој вери или уверењу. Такође каже: „Ниједна религија неће имати државни карактер“, али „јавни органи ће узети у обзир верска уверења шпанског друштва и сходно томе одржавати одговарајуће односе сарадње са Католичком црквом и другим деноминацијама“. Католичка црква је једина верска група која се експлицитно помиње у уставу. Према кривичном закону, кривично је дело спречавање или ометање верских служби или вређање или презир верских уверења, церемонија или практиканата. Устав дозвољава ограничења у изражавању ако је то „неопходно за одржавање јавног реда“.
Закон изриче казну од 8 до 12 месеци за особу која вређа осећања припадника верске групе, јавно омаловажава догме, уверења, права или церемоније верске групе или јавно вређа припаднике верске групе. Закон изриче исте казне и за појединца који јавно омаловажава оне који не исповедају никакву веру или уверење. Закон такође предвиђа затворску казну од шест месеци до годину дана или новчану казну за сваког ко почини „профана дела“ у богомољи или на верским обредима која „вређају осећања“ припадника законом заштићених вероисповести.
Дефиниција злочина из мржње у кривичном закону укључује дела „понижавања или непоштовања“ према жртвама због њихове вере, са казнама од једне до четири године затвора. Антисемитизам је посебно дефинисан у кривичном закону као злочин из мржње. По закону, власти могу да истражују и кривично гоне кривична дела која су починиле неонацистичке групе као терористичке злочине. Порицање геноцида је злочин ако подстиче насилне ставове, као што су агресивно, претеће понашање или језик. Закон захтева да наставни планови и програми јавних школа укључују предавања о Холокаусту поред других историјских догађаја и сукоба који укључују озбиљна кршења људских права. Закон такође предвиђа „Декларацију о репарацији и личном признању“ за оне који су доживели насиље или прогон због политичких, идеолошких или верских уверења током Шпанског грађанског рата 1936-39 или касније диктатуре Франциска Франка.
Закон успоставља независно надзорно тело за праћење случајева дискриминације на основу низа категорија, укључујући верска уверења. Закон изриче казне до 500.000 евра (550.000 долара) за прекршиоце.
Влада не захтева да се верске групе региструју, али регистрација верским групама даје одређене правне погодности. Групе регистроване у Регистру верских субјеката који води Канцеларија за верска питања у Министарству за председништво, односе са Скупштином и демократско памћење (Министарство председништва) могу да купују, изнајмљују и продају имовину и могу да делују као правни субјект у парничном поступку. Регистрација подразумева попуњавање образаца доступних на сајту министарства и обезбеђивање оверене документације о оснивачком и оперативном статуту верске групе, њеним законским заступницима, територијалном делокругу, верским наменама и адреси. Сва лица или групе имају право да исповедају своју веру, без обзира да ли је заједница чији су чланови регистровани као верски ентитет. Нове верске заједнице могу се регистровати директно у Министарству председништва или се верска удружења могу регистровати у њихово име.
Влада одржава билатерални споразум са Светом Столицом, који је делимично потписала Бискупска конференција Шпаније. Бискупска конференција сарађује са владом у име целе католичке заједнице. Док друге верске групе морају да региструју сваку богомољу, према споразуму са Светом столицом, појединачне католичке бискупије и жупе нису обавезне да се региструју код владе. Католичка црква је једини верски ентитет коме људи могу изабрати да додељују проценат својих пореза. Веће министара је 29. марта одобрило измену владиног билатералног споразума са Светом Столицом како би се искључила пореска ослобођења у вези са грађевинским и инсталационим пројектима и посебним доприносима.
Влада такође има споразуме о сарадњи са Исламском комисијом Шпаније, Федерацијом евангелистичких верских ентитета и Федерацијом јеврејских заједница Шпаније. Ови споразуми са четири преовлађујуће религије у земљи – католицизмом, исламом, протестантизмом и јудаизмом – су правно обавезујући и дају верским групама одређене пореске олакшице и могућност куповине и продаје имовине, отварања богомоља и обављања других легалних послова. Споразуми такође дају грађанску ваљаност венчањима које обавља свештенство и дозвољавају приступ наставника верских школа и капелана у болнице, војску и затворе. Групе са споразумима о сарадњи такође имају право на бесповратна средства владе којима се самостално управља. Споразуми покривају правне, образовне, културне и економске послове; поштовање вере од стране припадника оружаних снага; и војну службу свештенства и припадника верских редова.
Регистроване групе које желе да потпишу споразуме о сарадњи са државом морају прво да стекну статус notorio arraigo („дубоко укорењен” или стални) преко Канцеларије за верска питања Министарства председништва. Да би постигле овај статус, групе морају имати неодређен „релевантан“ број следбеника, присуство у земљи најмање 30 година и „ниво ширења“ у општој популацији за који влада сматра да показује „друштвено присуство“, што даље није дефинисано. Групе такође морају доставити документацију која доказује да је група верске природе Канцеларији за верска питања, која води Регистар верских субјеката. Јеховини сведоци, Будистичка унија, Црква Исуса Христа, Епископска православна скупштина Шпаније и Португала и, од септембра, Бахаи заједница Шпаније су регистроване религије са статусом notorio arraigo.
Ако Канцеларија за верска питања сматра да је подносилац захтева за регистрацију нерелигијска група, подносилац захтева може бити уписан у Регистар удружења који води Министарство унутрашњих послова. Укључивање у регистар удружења даје правни статус, али не даје друге погодности. Сама регистрација једноставно наводи удружење и његову историју у владиној бази података. Регистрација као удружења је претходна захтеву да влада сматра да је удружење од опште добробити, које пружа исте пореске олакшице као и добротворне организације, укључујући ослобађање од пореза на приход и пореза на доприносе. За такву класификацију, удружење мора бити регистровано две године и одржавати нето позитиван фискални биланс.
Коалиција за плурализам и коегзистенцију је владино тело при Министарству председништва које промовише верску слободу и разноликост. Обезбеђује средства за некатоличке верске деноминације које имају споразум о сарадњи са владом у подршци активностима које промовишу културну, образовну и друштвену интеграцију. Пружа нефинансијску помоћ другим верским групама регистрованим код владе како би се повећала свест јавности. Фондација такође промовише дијалог и зближавање међу верским групама и интеграцију религије у друштво. Блиско сарађује са Канцеларијом за верска питања.
Влада финансира верске службе у оквиру затворског система за католичке и муслиманске групе, укључујући недељну католичку мису, католичку исповест и исламску молитву петком. Споразуми о сарадњи Федерације јеврејских заједница Шпаније и Федерације евангелистичких верских ентитета са владом не укључују одредбе о јавно финансираним службама. Ове групе врше верске службе у затворима о свом трошку. Друге верске групе које су регистроване као верска лица у Управи за верска питања могу да пружају службе о свом трошку у време посета на захтев осуђеника.
Влада гарантује приступ центрима за тражиоце азила и избеглице верским радницима група уз споразуме о сарадњи са државом како би ове групе могле да пруже директну помоћ, о свом трошку, својим следбеницима у центрима. Верски радници из група без споразума о сарадњи са владом могу ући у центре за интернирање на захтев Министарству председништва.
Војна правила и споразуми о сарадњи са владом дозвољавају верске војне сахране и капеланске службе за католике, муслимане, протестанте и Јевреје, ако то затражи породица преминулог. Друге верске групе могу вршити верске војне сахране на захтев.
Влада признаје бракове које склапају све верске заједнице са статусом notorio arraigo. Припадници верских група без овог статуса морају се венчати у грађанској церемонији да би брак био правно признат.
Региони Мадрида и Каталоније имају споразуме са неколико верских група које имају споразуме са националном владом. Ови регионални споразуми дозвољавају активности као што је пружање верске помоћи у болницама и затворима под регионалном јурисдикцијом. Централна влада финансира ове услуге за војску, а регионалне владе финансирају болничке и затворске услуге. Према централној влади, ови поднационални споразуми не могу бити у супротности са принципима савезних споразума, који имају предност.
Верске групе морају да поднесу захтев локалним самоуправама за дозволу за отварање богомоље или других установа намењених за јавну употребу. Захтеви се могу разликовати од општине до општине, осим у аутономним заједницама Каталонија и Басконија, које имају посебне прописе за захтеве за лиценцирање. Документација потребна за подношење захтева за лиценцу је обично иста као и за друге пословне установе које желе да отворе простор за јавну употребу и укључује информације као што су архитектонски планови и максимални капацитет. Верске групе такође морају обавестити Канцеларију за верска питања након отварања нових богомоља.
Локалне самоуправе су дужне да разматрају захтеве за коришћење јавног земљишта за отварање богомоље. Ако општина одлучи да одбије такав захтев након одмеравања фактора као што су доступност и додата вредност заједници, градско веће мора да образложи своју одлуку страни која је поднела захтев.
Закон захтева да најмање 10 заинтересованих ученика започне нове часове веронауке у државним школама за религије које нису католичанство. Како је наведено у споразумима о сарадњи са верским групама, влада обезбеђује средства за плате наставника католичке веронауке у државним школама и, када најмање 10 ученика затражи часове исламске или протестантске веронауке, финансирање за исламске и протестантске наставнике. Јеврејска заједница такође има право на државно финансирање за јеврејске предаваче, али је одбила финансирање. Верско образовање остаје факултативно. Ученици који одлуче да не похађају курсеве веронауке морају да похађају алтернативни курс који покрива опште друштвене, културне и верске теме. Регионалне владе су одговорне за развој наставних планова и програма и финансирање наставника верске наставе, са изузетком Андалузије, Арагона, Канарских острва, Кантабрије и аутономних градова Сеута и Мелиља, који наставне планове и програме и финансирање верског образовања препуштају националној влади у складу са својим регионалним статутима.
Аутономни региони генерално имају овлашћење да развију услове за предаваче верске наставе и да потврђују њихове акредитиве, иако се неки поверавају националној влади. Будући предавачи морају да доставе личне податке, доказ да их просветни орган региона у коме се пријављују за рад никада није отпуштао, диплому коју захтева регион и све друге услове које прописује верско удружење коме припадају. Верска удружења морају доставити влади листу одобрених предавача. Смернице Исламске комисије Шпаније које је одобрило Министарство просвете наглашавају упутства о „умереном исламу“ у богослужењима, са нагласком на плурализму, разумевању, верској толеранцији, решавању сукоба и коегзистенцији. Исламска комисија Шпаније такође захтева од предавача да имају сертификат о обуци у исламском образовању. Приватне верске школе, без обзира да ли добијају јавна средства, морају да се придржавају владиних прописа о образовању. Приватне верске школе које не добијају јавна средства морају да добију додатна овлашћења од регионалних образовних власти за рад.
Католичко и јеврејско свештенство може укључити време проведено на мисијама у иностранству у прорачуне за социјално осигурање. Протестантски свештеници имају право да примају бенефиције социјалног осигурања, укључујући здравствено осигурање и пензију коју обезбеђује влада са максималним кредитом од 15 година службе, али расподела пензија за ово свештенство је рестриктивнија него за католичко свештенство, које има право на обезбеђену пензију од стране владе која им покрива цео радни стаж до максимално 38,5 година стажа. Муслиманско, православно и свештенство Јеховиних сведока такође имају право на бенефиције социјалног осигурања према условима посебних споразума о социјалном осигурању које је свака од ових група преговарала са државом.
Омбудсман је високи комесар парламента задужен за одбрану основних права и јавних слобода грађана надзором над радом јавних управа земље. Омбудсман ужива неповредивост и имунитет у вршењу дужности.
Земља је потписница Међународног пакта о грађанским и политичким правима.
Владине праксе
Злоупотребе које укључују насиље, притвор или масовно пресељење
У периоду од јула до априла 2022. године, стручна комисија коју је предводио омбудсман, коју је парламент одобрио у марту 2022. године за истрагу сексуалног злостављања у Католичкој цркви, примила је 487 жалби. Комисија је у октобру објавила своје налазе у којима су детаљно описане последице злостављања, укључујући жртве злостављања које доживљавају посттрауматски стрес, симптоме депресије и самоубилачке мисли, и критикујући Католичку цркву јер није пружила довољну подршку жртвама током истрага. У извештају се Католичка црква позива да призна озбиљност проблема, препозна жртве и повећа подршку жртвама током правних процеса. Извештај је садржао и 20 препорука, у којима је наглашено да верске, образовне и владине институције морају унапредити своје методе превенције и заштите; подстакну додатну обуку за тужиоце, органе за спровођење закона, медицинске специјалисте и чланове католичких институција; и препоручено је оснивање државног фонда за обештећење жртава и привременог „посебног тела“ усредсређеног на исправљање штете са жртвама унутар Католичке цркве које нису могле да покрену кривичну парницу. У новембру, као одговор на препоруке из извештаја, Бискупска конференција Шпаније известила је да ће радити са владом на имплементацији фонда за обештећење жртвама све док је он намењен „свим жртвама [сексуалног злостављања], а не само онима из цркве. ”
Злоупотребе које ограничавају верска уверења и изражавање
Различите невладине организације наставиле су да позивају владу да реформише део кривичног закона који криминализује вређање „верских осећања“, а који је, како су навели, неоправдано ограничавао слободу изражавања. Неке организације кажу да су закони који криминализују јавне изјаве које омаловажавају верска уверења изједначени са криминализацијом богохуљења. У септембру је крајње левичарска политичка партија Сумар поднела парламенту законски предлог да се из кривичног закона уклони криминализација кривичних дела против „верских осећања“.
Злоупотребе које укључују способност појединаца да се сами или у заједници са другима баве верским активностима
Исламска комисија Шпаније је наставила да изражава забринутост због недостатка гробља са наменским парцелама за исламске сахране у 4 од 17 аутономних заједница у земљи (Кантабрија, Кастиља-Ла Манча, Екстремадура и Галиција) и навела је да број гробља није довољан за муслиманско становништво земље. Број исламских гробља порастао је са 36 на 42 између 2021. и 2023. године.
Федерација евангелистичких верских ентитета је 1. децембра уложила жалбу Вишем суду Мурсије против Градског већа Лорке, општине у оквиру аутономне заједнице Мурсија, на амандман на њен урбанистички план развоја који је одобрен 3. јануара. Амандман је захтевао да верске установе буду у објектима искључиво за богослужење и испуњавају одређене услове приступачности, укључујући одређен број тоалета и паркинг простора. Федерација евангелистичких верских ентитета је изразила забринутост да нови захтеви спречавају верске институције да отворе нове богомоље. Жалба је била на чекању до краја године.
Жалба коју је у септембру 2022. године поднела Уставном суду крајње десничарска политичка партија Вокс против закона из 2022. године који је криминализовао ометање могућности жене да добровољно прекине трудноћу или могућности здравствених радника да помогну у прекиду трудноће, остала је нерешена у краја године. За кршење закона предвиђена је новчана казна и казна затвора до једне године. Невладина организација Опсерваторија за слободу вероисповести и савести изјавила је 2022. године да ће закон забранити молитву ван клиника за абортусе и неоправдано ограничити слободу изражавања и слободу вероисповести. У јуну 2022. године, без посебног помињања закона, Бискупска конференција Шпаније издала је изјаву у којој осуђује „законодавне пројекте“ против „одбране живота“.
У децембру 2022. године, Министарство просвете и стручног образовања је известило да је број ученика који похађају верску наставу у основним и средњим школама наставио да опада током школске 2021-22. Неколико других верских група навело је сталне препреке за пружање верског образовања и интеграцију вероучитеља у школе, с обзиром на законски услов да најмање 10 заинтересованих ученика започне часове некатоличке веронауке у државним школама. Иако је број исламских просветних радника порастао са 106 у 2022. на 144 у 2023. години, школски системи су и даље били суочени са недостатком исламских просветних радника. Према Исламској комисији Шпаније, постојало је пет аутономних заједница без курсева исламских наука у јавним школама: Астурија, Кантабрија, Галиција, Мурсија и Навара. Извештај Андалузијске опсерваторије и Уније исламских заједница Шпаније за 2022. годину процењује да 90% муслиманских ученика у земљи није у могућности да приступи исламским студијама. Исламска комисија Шпаније не организује верску наставу ван школа. Исламска комисија Шпаније апелује на родитеље да подносе пријаве школама у којима уче њихова деца, означавајући поље за исламску веронауку, како би подстакли запошљавање исламских вероучитеља.
Злоупотребе које укључују дискриминацију или неједнак третман
Некатоличке верске групе наставиле су да изражавају забринутост због, како су рекли, неједнаког правног третмана владе. Према медијским кућама, сваки трећи Шпанац је одлучио да издвоји део од својих пореза Католичкој цркви током године, што је донело преко 320 милиона евра (352,4 милиона долара), што је повећање донација од 8,5% у поређењу са 2021. годином. Остале верске групе нису наведене на пореском обрасцу као потенцијални примаоци средстава. Неколико верских група, укључујући протестанте, муслимане, будисте и Цркву Исуса Христа, наставило је да изражава жељу да се њихове групе уврсте у порески образац. Они су рекли да би радије примали добровољне прилоге од пореских обвезника без предуслова него да се ослањају на финансирање од Коалиције за плурализам и коегзистенцију, која има посебне услове за коришћење својих средстава.
Исламска комисија Шпаније, Федерација евангелистичких верских ентитета и Федерација јеврејских заједница Шпаније су се ослањали на владина средства обезбеђена преко Коалиције за плурализам и коегзистенцију да покрију своје административне и инфраструктурне трошкове. Министарство председништва је наставило да додељује средства различитим групама према броју регистрованих субјеката и приближном броју присталица. У јануару је обезбедио Федерацији евангелистичких верских ентитета 526.780 евра (580.000 долара), Исламској комисији Шпаније 433.130 евра (477.000 долара), и Федерацији јеврејских заједница Шпаније 210.712 евра (232.000 долара). Поред инфраструктурног и административног финансирања, фондови фондације су такође покривали мале публицитетне и истраживачке пројекте.
Министарство правде наставило је са обрадом пријава по закону из 2015. године који је потомцима сефардских Јевреја протераних из земље више од 500 година раније дао право да се врате као пуноправни шпански држављани, ако су пријаве поднете пре истека закона у септембру 2019. године. Према најновијим подацима Министарства правде, влада је дала држављанство за 71.795 потомака сефардских Јевреја и одбила 6.818 захтева до 30. септембра. Од одбијених подносилаца захтева, 1.021 је поднело жалбе.
У јануару је Веће министара одобрило Национални акциони план 2023-30 за имплементацију Стратегије ЕУ за борбу против антисемитизма и подстицање јеврејског живота. План има за циљ спречавање и борбу против антисемитизма, промовисање услова који омогућавају јеврејским заједницама да живе у складу са својим веровањима и традицијама и повећање истраживања и обуке о верским злочинима из мржње и верској толеранцији.
Бивша градоначелница Барселоне Ада Колау је 8. фебруара званично суспендовала споразум о братском граду који је успостављен 1998. године између Барселоне и Тел Авива. Једнострану одлуку Колауове широко су критиковали званичници шпанске владе, укључујући Градско веће Барселоне. У јуну је градоначелник Тел Авива Рон Хулдаи званично затражио да новоизабрани градоначелник Барселоне Зауме Колбони обнови односе. Градоначелник Колбони је 1. септембра поново ставио на снагу споразум о братском граду.
Јеховини сведоци су 2. октобра добили спор против листа Ел Мундо, за који је суд утврдио да је у новембру 2022. године објавио клеветнички чланак о верској организацији на основу лажних информација које је дало Удружење жртава Јеховиних сведока. Покрајински суд Торехон де Ардоз, у општини у аутономној заједници Мадрид, утврдио је да је чланак „нанео проверљиву штету“ Јеховиним сведоцима и да се „са било које тачке гледишта, у чланку помињу наводи трећих страна који наносе непобитну штету верском удружењу“. У својој одлуци, суд је наложио Ел Мунду да објави одговор Јеховиних сведока на чланак и да плати таксе за парницу Јеховиним сведоцима.
Министарство председништва је 25. априла постигло споразум са Јеховиним сведоцима, Будистичком унијом, Црквом Исуса Христа и Епископском православном скупштином Шпаније и Португалије о предлогу да влада обезбеди пореске олакшице сличне онима које добија Федерација евангелистичких верских ентитета, Исламска комисија Шпаније и Федерација јеврејских заједница Шпаније. Предлог је заустављен у парламенту у јулу због националних избора и текућег процеса формирања шпанске владе. Будистичка унија је известила да ће иницијатива, ако буде одобрена, побољшати једнак третман између верских организација са статусом notorio arraigo и оних са споразумима са шпанском владом (види одељак 2).
Коалиција за плурализам и коегзистенцију и Шпанска федерација општина и покрајина наставили су да промовишу верску разноликост и повећавају капацитет локалних самоуправа да заштите верске слободе кроз заједнички пројекат најављен 2021. године. Пројекат настоји да помогне локалним самоуправама да боље управљају верском различитошћу на демократски и инклузиван начин размењујући најбоље праксе и дати приступ локалним самоуправама стручним консултантима. До краја године у пројекту су учествовале 22 општине.
Коалиција за плурализам и коегзистенцију је наставила кампање информисања, укључујући организовање изложбе под називом „Ни ново ни страно: верска разноликост у Шпанији“, чији је циљ промовисање бољег разумевања историје верске разноликости у Шпанији и поштовања верских слобода. Коалиција за плурализам и коегзистенцију је наставила да ради са верским групама на отварању и раду богомоља, утицају верског образовања и ефектима дискриминације и ограничења верских слобода на радном месту. Канцеларија за верска питања је одржавала различите онлајн ресурсе, укључујући именик свих регистрованих верских заједница и богомоља и речник са визуелним и звучним елементима који имају за циљ да обогате разумевање верске разноликости. Канцеларија Министарства унутрашњих послова за злочине из мржње наставила је са пружањем помоћи жртвама верски мотивисаних злочина из мржње и обуком за спровођење закона.
Министарство унутрашњих послова наставило је да спроводи мере за сузбијање злочина из мржње, укључујући и оне који се врше на основу верских уверења, јачањем подршке жртвама, обезбеђивањем обуке и ресурса за спровођење закона и повећањем сарадње са невладиним и другим организацијама које раде на борби против злочина из мржње кроз свој Други акциони план за борбу против злочина из мржње. План је финансиран и на снази до 2024. године.
Неколико регионалних и општинских владиних канцеларија наставило је да спроводи контакт са наведеним циљем промовисања верске разноликости. У септембру је Канцеларија за верска питања каталонске регионалне владе објавила мапу религија у Каталонији за 2022. годину, на којој је идентификована укупно 7.291 богомоља у региону која се састоји од 14 верских група. Каталонска канцеларија за верске слободе доделила је укупно милион евра (1,06 милиона долара) грантова за пројекте обнове и унапређења 76 верских заједница. Грантови су имали за циљ побољшање безбедности, хигијене и приступачности богомоља, као и њихову усклађеност са прописима.
Канцеларија за верска питања и Канцеларија за недискриминацију Градског већа Барселоне омогућила је и промовисала верске прославе и обезбедила грантове за пројекте различитих верских група. Општинска власт је организовала округле столове за дискусију о статусу верских слобода у граду и сазвала групе за међуверски и међуверски дијалог са циљем разбијања предрасуда према верским обичајима и унапређења друштвене кохезије.
Земља је чланица Међународне алијансе за сећање на Холокауст.
ОДЕЉАК III
Статус друштвеног поштовања верске слободе
Према годишњем извештају Министарства унутрашњих послова о злочинима из мржње за 2022. годину, најновијим доступним подацима, у 2022. години било је 47 злочина из мржње заснованих на верским уверењима или обичајима и, одвојено, 13 мотивисаних антисемитизмом, у поређењу са 63 и 11 таквих злочина 2021. године. Само кривична дела која укључују антисемитизам и антиромска осећања су раздвојена, пошто их кривични закон третира као посебна кривична дела. Највећи број верски мотивисаних злочина догодио се у аутономним заједницама Мадрид (11 злочина из мржње заснованих на верским уверењима, а 6 везано за антисемитизам), Андалузија (9 и 0 кривичних дела антисемитизма), Каталонија (4 и 3) и Валенсија (6 и 0). У извештају министарства нису наведени конкретни примери нити је дат преглед верски мотивисаних инцидената према врсти злочина. Према званичнику министарства, бројке у годишњем извештају укључују само званично поднете жалбе, а не инциденте прикупљене из извештаја штампе.
У годишњем извештају јавног тужиоца за 2022. годину наводи се да у тој години није било нових кривичних гоњења за злочине из мржње који укључују религију, у поређењу са једним из 2021. године.
Према последњем објављеном извештају Опсерваторије за слободу вероисповести и савести, објављеном у новембру, било је 208 инцидената описаних као кршење верских слобода у 2022. години, 13 инцидената више него 2021. године. Од ових инцидената, 175 (85%) је било усмерено на католике, 3 су циљала муслимане, 3 Јевреје, а 27 је класификовано као против неколико или свих вера. Забележена су 3 инцидента насиља, 34 напада на богомоље и 24 случаја узнемиравања верника.
Опсерваторија за антисемитизам Федерације јеврејских заједница Шпаније пријавила је више антисемитских инцидената, укључујући 400 антисемитских публикација на платформама друштвених медија од новембра 2022. до маја 2023. године. Федерација јеврејских заједница Шпаније је известила о порасту антисемитских инцидената након терористичког напада Хамаса 7. октобра у Израелу, наводећи да је то „највећа ескалација антисемитизма у Шпанији у последње време“. Према Опсерваторији за антисемитизам Федерације јеврејских заједница Шпаније, дела антисемитизма су укључивала цртеже кукастих крстова на поштанским сандучићима јеврејских породица, графите на синагогама и гробљима, повећане безбедносне претње јеврејским школама и демонстрације испред хотела у Барселони. Федерација јеврејских заједница Шпаније је известила о позиву политичке странке (Подемос) да бојкотује компаније које сарађују са Израелом (Керфур), понижавајућем третману наставника шпанско-израелског ученика и бојкоту предузећа у власништву Јевреја у Мелиљи. Опсерваторија за слободу вероисповести и савести известила је да је од 2022. до 2023. године дошло до пораста инцидената описаних као кршење верских слобода усмерених на Јевреје и муслимане.
Суд у Барселони је 3. априла осудио једног човека на 18 месеци затвора и новчану казну због говора мржње због његове улоге у демонстрацијама у октобру 2021. године у којима је учествовало око 200 особа које су наводно повезане са екстремно десничарским групама. У тужби, тужилац је навео да је тај човек био мотивисан својом аверзијом према Јеврејима и Израелу и узвикивао је дуготрајне антисемитске слогане са подстицањем на мржњу, насиље и узнемиравање јеврејске заједнице, укључујући „смрт Јеврејима“, „убијте Јевреје“ и „смрт Израелу“. Убрзо након пресуде, суд је суспендовао казну под условом да се мушкарац у наредне две године више не бави кривичним делом и да учествује у рехабилитационом програму на спречавању насилничког понашања и промовисању једнаког третмана и недискриминације.
Дана 18. октобра, након пропалестинског митинга у Мелиљи, група демонстраната је ушла у неколико јеврејских радњи вичући, застрашујући и вређајући запослене и купце. Група је такође отишла у јеврејску синагогу у Мелиљи и узвикивала увреде, укључујући „убилачки Израел“. Званичници реда су спречили групу да упадне у синагогу, а они који су били унутра морали су да сачекају док полиција не очисти место догађаја пре него што су отишли.
Дана 20. октобра, група навијача је вербално напала израелског фудбалера Шона Вајсмана из шпанског фудбалског клуба Гранада, са фразама које укључују „Вајсмане, умри“ и „Palestine Aurrera (Напред Палестина)“ током фудбалске утакмице. Као одговор, Покрет против нетолеранције, невладина организација за људска права, поднела је жалбу Државној комисији за борбу против насиља, расизма, ксенофобије и нетолеранције у спорту при Министарству просвете, стручног образовања и спорта.
У мају је америчка невладина организација Противклеветничка лига објавила резултате своје анкете о антисемитским предрасудама у Шпанији, на основу података прикупљених у новембру и децембру 2022. године. Анкета је питала око 500 испитаника да ли је 11 стереотипних изјава о Јеврејима било "вероватно истина." На основу одговора, Противклеветничка лига је проценила да се 26% свих појединаца старијих од 18 година у Шпанији сложило да је шест или више изјава „вероватно истинито“, у поређењу са 28% у 2019. години и 29% у 2015. години. Међу изјавама су биле: „Јевреји су лојалнији Израелу него у Шпанији” (56%); „Јевреји имају превише моћи на међународним финансијским тржиштима“ (42%); „Јевреји још увек превише причају о томе шта им се догодило у Холокаусту“ (40%); „Јевреје није брига шта ће се десити било коме осим њиховој сопственој врсти” (29%); „Јевреји имају превише контроле над глобалним медијима“ (23%); и „Јевреји су одговорни за већину светских ратова“ (9%).
Муслимански лидери су истакли да су се инциденти антимуслиманске мржње повећали од напада Хамаса на Израел 7. октобра, укључујући говор мржње на платформама друштвених медија и дискриминацију. Министарство за инклузију саопштило је да је 85% снимљеног говора мржње на онлајн платформама повезано са антимуслиманском мржњом, док је 5 до 10% повезано са антисемитизмом. Муслимански лидери су даље известили да су инциденти антимуслиманске мржње били недовољно пријављени, напомињући да муслиманско становништво у Шпанији обично не пријављује инциденте дискриминације или злочине из мржње због страха од стигматизације немуслимана и неповерења у владине институције. Они су даље приметили да недостатак поузданих података отежава креирање политика са финансирањем за решавање антимуслиманске мржње у земљи.
Шпанске власти су 25. јануара ухапсиле држављана Марока Јасина Канџу након што је убио једну особу, а ранио другу мачетом у две цркве у Алхесирасу, лучком граду у аутономној заједници Андалузија. Осумњичени се суочио са једном тачком оптужнице за "тешко убиство са терористичком намером" и неколико оптужби за наношење тешких телесних повреда. У саопштењу, Високи суд је навео да „прикупљени докази подржавају класификовање дела Јасина Канџе као џихадистички напад усмерен и против свештеника који исповедају веру католичке цркве и против муслимана који, по његовом мишљењу, не следе прописе Курана” и у септембру закључио да је Канџа починио терористички чин. У октобру је психијатријски извештај указао да је осумњичени патио од параноидне шизофреније и других психичких поремећаја који су могли да утичу на његове поступке у време напада. Суђење није почело до краја године.
Јеховини сведоци су пријавили пораст злочина из мржње наводећи 12 инцидената вандализма и 12 напада на чланове током богослужења од септембра 2022. године .Од 24 инцидента, 9 се догодило у аутономној заједници Каталонија, 5 у Андалузији и по 2 у Галицији и Навари. Верска организација је изразила забринутост због лажних извештаја вести који подстичу злочине из мржње према Јеховиним сведоцима. Дана 23. марта, један агресор је пришао двојици Јеховиних сведока који су управљали информативним штандом у аутономној заједници Валенсија и почео да их вербално напада. Када је један од Јеховиних сведока узео слушалицу да позове полицију, агресор је узео телефон и физички га напао, наневши му повреду која је касније захтевала операцију. Два агресора су 23. октобра ушла у богомољу Јеховиних сведока у аутономној заједници Астурија током церемоније извикујући увреде и мокрио на оне који су се молили.
Удружење Симон Веј, успостављено споразумом из маја 2022. године између Федерација јеврејских заједница Шпаније и Универзитета Комлутенсе у Мадриду, наставио је да промовише превенцију антисемитизма и расизма и промовише међукултурни дијалог, људска права и владавину закона.
У марту, Одељење за верска питања каталонске регионалне владе објавило је Водич за поштовање верске слободе и савести у радничким односима и организовало семинар у октобру са представницима радничких синдиката и пословних удружења како би се позабавили како верски изрази, као што су пост и прославе, специфична одећа или симболи, и управљање храном, утичу на различите аспекте радног односа.
Од септембра до децембра, Сефарад-Израелски центар, шпански јавни конзорцијум у оквиру Министарства спољних послова, Европске уније и Кооперације, одржао је изложбу „Златно доба Јевреја Аландалуза“ у Мадриду у сарадњи са Светским јеврејским конгресом. Изложба је обухватила низ докумената и активности које су истакле јеврејску историју у Шпанији од друге половине осмог века до краја једанаестог века.
У октобру је Унеско удружење за међурелигијски дијалог, каталонска невладина организација, организовала своју осму „Ноћ религија“ у Барселони, у којој је 49 богомоља које представљају 18 различитих верских група отворило своја врата локалним становницима. У активностима је учествовало више од 3.500 особа. Након успеха програма из Барселоне, организација је била домаћин сличних догађаја у градовима Тарагона, Вилафранка дел Пенедес и Сант Кугат. Удружење је наставило да води групе за међурелигијски дијалог у 14 градова у региону окупљајући верске вође различитих вера како би разговарали о верској разноликости, неговали друштвену кохезију и креирали заједничке пројекте у окружењу.
ИЗВОР: https://www.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/spain/
0 $type={blogger}:
Постави коментар