РУСИЈА

• Главни град: Москва
• Језици: 85,7% руски (званични), 3,2% татарски, 1% чеченски и 10,1% остали
• Етничке групе: 77,71% Руси, 3,94% неизјашњени, 3,72% Татари, 1,35% Украјинци, 1,11% Башкири, 1,01% Чуваши, 1% Чечени и 10,16% остали (попис 2010.)
• Облик владавине: савезна полупредседничка република под централизованом ауторитарном владом
• Површина: 17.098.246 km² (17.125.191 km² – укључујући Крим)
• Број становника: 143.054.637 (145.478.097 – укључујући Крим)

 

Верска демографија

Анкета коју је 2020. године спровео независни Левада центар показала је да се 63% становништва изјаснило као православци, а 7% као муслимани, док је 26% изјавило да нема веру. Религијске групе од којих свака чини отприлике 1% или мање становништва укључују будисте, протестанте, римокатолике, Јевреје, чланове Цркве Исуса Христа светаца последњих дана, Јеховине сведоке, хиндуисте, бахаије, чланове Међународног друштва Свесност Кришне, пагане, тенгристе, чланови Сајентолошке цркве и практиканте Фалун Гонга. Попис из 2010. године, најновији за који су доступни подаци, процењује број Јевреја на 150.000. Руски јеврејски конгрес процењује да јеврејског становништво има 172.500. Према речима муфтије Равила Гајнутдина, председника Верског одбора муслимана Руске Федерације, 2018. године било је 25 милиона муслимана, што је отприлике 18% становништва. Имигранти и печалбари из централне Азије, које стручњаци процењују на 6 до 7 милиона, углавном су муслимани. Већина муслимана живи у Волго-Уралском региону и на Северном Кавказу. Москва, Санкт Петербург и делови Сибира такође имају значајну муслиманску популацију. 

• Руски центар за истраживање јавног мњења је 2022. године открио да су се 68% Руса идентификовали као православни, 1% су били протестанти, 6% су били муслимани, 4% су припадали другим религијама, 20% није имало никакву религију посебно, а 1% је било несигурни у своје веровање. Истраживање је такође показало да се само 38% млађих од 25 година изјаснило да су православни хришћани.
• Према процени сајта joshuaproject.net у 2021. години било је: 57,6% хришћана, 30,4% нерелигиозних, 10% муслимана, 1,7% етничких религија и 0,3% будиста.
• У 2020. години, Руска фондација за јавно мњење је проценила да су 60% Руса били православни хришћани, 3% су били други хришћани, 6% су били муслимани, 24% нису били религиозни, 2% је пратило друге религије, а 4% није било сигурни у своју веру. Међу Русима млађим од 30 година, само 43% се изјаснило као православни хришћани, 5% као други хришћани, 42% као нерелигиозни, 7% као муслимани, 1% као следбеници других религија и 3% нису сигурни.
• Према процени Истраживачког центра Пју у 2020. години било је: 72,9% хришћана, 15,2% нерелигиозних, 11,4% муслимана и 0,5% осталих.
• Према процени Удружења архивских података о религији у 2020. години било је: 82,19% хришћана (79,28% православних, 2,34% протестаната, 0,48% католика и 0,19% хришћана без деноминације), 11,77% муслимана (11,41% сунита и 0,36% шиита), 4,79% нерелигиозних (4,12% агностика и 0,67% атеиста), 0,73% етничких религија и 0,52% осталих.
• У 2018. години, према студији коју су заједнички спровели Центар за религију и друштво Бенедикт XVI са Универзитета Свете Марије у Лондону и Институт Католик де Парис, а на основу података из Европског социјалног истраживања 2014–2016, хришћанство у Русији опада. као у западној Европи. Међу Русима од 16 до 29 година, 41% су били хришћани (40% православци и 1% протестанти), 10% су били других вероисповести (9% муслимани и 1% остали), а 49% нису били религиозни.
• У 2015. години, Програм међународног друштвеног истраживања проценио је да су 79,4% Руса били хришћани (78,3% православци, 0,9% католици и 0,2% протестанти), 14,0% нису били религиозни, 6,2% су били муслимани, 0,1% су били религиозни Јевреји, 0,1% су били хиндуисти, а 0,3% је припадало другим религијама.
• Руска академија наука је 2013. године проценила да су 79% Руса били православни хришћани, 4% су били муслимани, 9% су били религиозни, али се не идентификују ни са једном религијом, а 7% су били атеисти.
• Истраживачка организација Среда, у сарадњи са Министарством правде, објавила је 2012. године Атлас Арена, додатак попису из 2010. године, у којем су детаљно набројане верске популације и националности Русије, на основу истраживања великог узорка широм земље. Према овоме је било: 41,1% руских православаца, 25,2% верника без припадности, 13% атеиста, 6,5% муслимана (Атлас Среда Арена 2012 није убројао становништво два федерална субјекта Русије са већинским муслиманским становништвом, односно Чеченије и Ингушетије, које заједно имају скоро 2 милиона становника, тако да је удео муслимана мало потцењен.), 5,5% неизјашњени, 4,1% „само“ хришћани, 1,5% осталих православних, 0,67% остали пагани, тенгристи и шаманисти, 0,53% родноверци, 0,5% будисти, 0,3% староверци, 0,3% протестанти, 0,1% католици, 0,1% Јевреји, 0,1% хиндуисти и 0,5% остале религије.

Правни оквир

Устав предвиђа да је држава секуларна и обезбеђује верску слободу, слободу савести и слободу вероисповести, укључујући право да се „исповеда, појединачно или заједно са другима, било која вера или да се не исповеда вера“. Њиме се предвиђа право грађана „да слободно бирају, поседују и шире верска или друга уверења и да поступају у складу са њима“ и предвиђа једнакост права и слобода без обзира на однос према вери. Устав забрањује свако ограничавање људских права на верској основи и забрањује радње које изазивају верску мржњу и сукобе. У њему се наводи да су сва верска удружења равноправна и одвојена од државе. Закон признаје хришћанство, ислам, јудаизам и будизам као четири „традиционалне“ религије земље, чинећи неодвојиви део историјског наслеђа земље. Закон препознаје „посебну улогу“ руског православног хришћанства у „историји земље и формирању и развоју њене духовности и културе“.

Уставни амандман из 2020. наводи историју предака земље и „идеале и веру у Бога“ које су пренели ти преци. Овај исказ је једино експлицитно спомињање Бога у уставу. Према пресуди Уставног суда, помињање Бога у амандману није у супротности са секуларном природом власти нити подрива слободу вероисповести, већ само наглашава значајну социокултурну улогу религије у формирању и развоју нације.

Закон каже да влада може ограничити верска права само до степена неопходног за заштиту уставне структуре и безбедности владе; морала, здравља, права и правних интереса лица; или одбране земље. Кршење закона је присиљавање другог лица да открије своје мишљење о вери или приморавање да учествује или не учествује у богослужењу, другим верским обредима, активностима верског удружења или верској настави.

Закон каже да ће они који крше закон о слободи савести, вероисповести и верским удружењима „одговарати по кривичном, административном и другом закону“. Управни закон и кривични закон кажњавају ометање права на слободу савести и уверења казном затвора до три године и/или казном до 500.000 рубаља (6.700 долара) или 1.000.000 рубаља (13.300 долара), у зависности од тога који закон регулише прекршај.

По закону, званичници могу забранити активност верског удружења на основу кршења јавног реда или бављења „екстремистичким активностима“. Закон криминализује широк спектар активности као екстремистичке, укључујући „помоћ екстремизму“, али не дефинише прецизно екстремизам нити захтева да активност укључује елемент насиља или мржње да би се класификовала као екстремистичка.

Закони о борби против екстремизма предвиђају да се говор или радње које имају за циљ „подстицање мржње или непријатељства“ на основу групне припадности (укључујући веру) кажњавају административним казнама за почињене прекршаје ако радње не садрже кривично дело. Ове казне укључују административно хапшење до 15 дана или административне казне до 20.000 рубаља (270 долара) за физичка лица и до 500.000 рубаља (6.700 долара) за правна лица. Појединци се сматрају кривично одговорним ако почине више кривичних дела у периоду од годину дана или за прво дело ако запрете насиљем или службени положај користе за изазивање мржње. Кривичне казне укључују новчане казне до 600.000 рубаља (8.000 долара), принудни рад до пет година или казну затвора до шест година.

Учествовање или организовање активности забрањене верске организације означене као екстремистичке кажњава се новчаном казном до 800.000 рубаља (10.700 долара) или казном затвора од 6 до 10 година, са лишењем права на „одређене функције” или бављењем „одређеним активностима” (који нису добро наведене, али укључују забрану кандидовања за јавне функције) до 10 година и ограничења слободе у периоду од једне до две године. Ова ограничења могу укључивати кућни притвор или ограничења путовања унутар земље. За лица са „службеним статусом“, термин који се односи на све који раде у влади или државним субјектима, као и на лица на руководећим позицијама у привредним субјектима или невладиним организацијама, прописана казна затвора је од 7 до 12 година или новчана казна од до 700.000 рубаља (9.300 долара).

Антитерористички закони овлашћују агенције за спровођење закона да регулишу евангелизацију, захтевајући дозволе и ограничавајући локације на којима се информације у вези са вером могу делити са другима. Ови закони такође дозвољавају безбедносним агенцијама да приступе приватним комуникацијама, што захтева од телекомуникационих компанија да чувају све телефонске разговоре, текстуалне поруке, видео и сликовне поруке шест месеци и да те податке учине доступним властима.

Врховни суд је забранио активности неколико верских организација на основу „екстремизма“ и „тероризма“, укључујући регионални огранак Фалун Гонга, Јеховине сведоке, Меџлис кримских Татара, Хизб ут-Тахрир; Нурџулар (русификација турског израза за „следбенике Саида Нурсија“); Таблиги џамаат и Исламску заједницу Фајзрахмани. Ове организације су на савезној листи екстремистичких организација и/или на савезној листи терористичких организација. На проглашење екстремистичким или терористичким организацијама може се уложити жалба на суду.

Локални закони у неколико административних региона, укључујући републике Кабардино-Балкарије и Дагестан, забрањују „екстремистички исламски вехабизам“, али не дефинишу појам. За кршење ових закона органи власти изричу административне или кривичне казне (прве подразумевају максималну казну од 15 дана затвора, док за друге могу бити знатно дуже) за кршење ових закона, у складу са савезним законодавством.

По закону, влада може прогласити међународну верску организацију или страну верску групу „непожељном“. Именовање дозвољава затварање страних и међународних организација на основу „претње основама уставног поретка Руске Федерације, одбрамбеној способности земље или безбедности државе“. Одређивање такође може довести до новчаних казни или затвора за чланове организације. Верске организације које су означене као непожељне укључују седам организација повезаних са Фалун Гонгом (Светска организација за истрагу прогона Фалун Гонга; Коалиција за истраживање прогона Фалун Гонга у Кини; Глобална мисија за спасавање прогоњених Фалун Гонг практиканата; Пријатељи Фалун Гонга; Лекари против принудног узимања органа; Будисти змајевог пролећа; и Европска Фалун Дафа организација), Светски институт сајентологије Ентерпрајз Интернационал и Црква духовне технологије (из Сједињених Држава), Међународни хришћански покрет нове генерације и Евангеличка хришћанска црква нове генерације (из Летоније) и Духовна управа нове генерације хришћана евангелиста и Међународни библијски колеџ нове генерације (из Украјине).

Закон криминализује „вређање осећања религиозних верника“, укључујући атеисте и следбенике „нетрадиционалних религија“. Радње „у јавности које показују јасно непоштовање друштва и које су почињене са намером да се вређају осећања верника“ подлежу казнама до 300.000 рубаља (4.000 долара), принудним радом до једне године или казном затвора до једне године. Ако су ове радње извршене у богомољама, казна је новчана казна до 500.000 рубаља (6.700 долара), принудни рад до три године или казна затвора до три године.

Закон ствара три категорије верских удружења, са различитим нивоима правног статуса и привилегија: „верске групе“, „локалне верске организације“ и „централизоване верске организације“. Верске групе или организације могу бити предмет законског распуштања или лишавања правног статуса одлуком суда по основу кршења стандарда утврђених уставом или заштитом јавне безбедности.

„Религијска група“ је најосновнија јединица и не захтева регистрацију код владе. Међутим, када група први пут започне своје активности, она мора да обавести власти, обично регионално Министарство правде, о локацији своје активности, њеним обредима и церемонијама, као и о својим вођама и члановима. Верска група може вршити богослужења и обреде и подучавати своје чланове о вери уз неопходно обавештење властима. Она нема правни статус да отвара банковни рачун, поседује имовину, издаје позивнице страним гостима, објављује литературу, прима пореске олакшице, нити обавља богослужења у затворима, државним болницама или оружаним снагама. За одржавање богослужења, верска група може користити имовину коју су њени чланови купили за коришћење групе, стамбену имовину у власништву или изнајмљену од стране њених чланова, или јавне просторе које изнајмљују њени чланови.

Локална верска организација се може регистровати код Министарства правде ако има најмање 10 чланова грађана који имају 18 или више година и који стално бораве у региону где локална верска организација подноси захтев за регистрацију. Локалне верске организације имају правни статус и могу отварати банковне рачуне, поседовати имовину, издавати позивна писма страним гостима, објављивати литературу, примати пореске олакшице и обављати богослужења у затворима, болницама и оружаним снагама. Централизоване верске организације се могу регистровати код Министарства правде на регионалном или савезном нивоу комбиновањем најмање три локалне верске организације исте деноминације.

Да би се регистровало као локална верска организација или централизована верска организација, удружење мора доставити: списак оснивача и органа управљања организације са адресама и подацима о „интерном пасошу“ (обавезни лични документ за све грађане старије од 14 година са пребивалиштем у земљи); статут организације; записник са оснивачке скупштине; потврду централизоване верске организације (у случају локалне верске организације); опис доктрине, праксе, историје и ставова организације према породици, браку и образовању; правну адресу организације; потврду о уплати државних дажбина; и статут или регистрационе документе органа управљања у случају организација чије се седиште налази у иностранству. Власти могу одбити регистрацију из разлога који укључују нетачну папирологију, неиспуњавање различитих административних услова, разлоге националне безбедности или стављање на листу екстремистичких или терористичких организација. На одбијање регистрације може се уложити жалба на суду. По закону, централизоване верске организације и локалне верске организације које примају финансирање из иностранства морају пријавити рачуне о својим активностима, листу лидера, изворе страног финансирања и планове о томе како организација намерава да користи страна средства или имовину добијену путем страног финансирања. Извештаји су подразумевано годишњи, али Министарство правде може захтевати додатне ад хок извештаје. Локалне верске организације и централизоване верске организације могу позвати стране држављане да обављају професионалне верске активности. Локалне верске организације и централизоване верске организације могу да производе, набављају, извозе, увозе и дистрибуирају верску литературу у штампаном, аудио или видео формату и „друге верске предмете“. На одбијање регистрације може се уложити жалба на суду. 

Стручни савет за верске студије, комитет који је основало Министарство правде да га саветује о верским групама, има широка овлашћења да истражује верске организације. Нека од овлашћења савета укључују преглед активности и литературе организација и утврђивање да ли је организација „екстремистичка“. Закон даје неколико примера екстремистичких активности, као што је „подстицање на насиље“, али не дефинише прецизно како се организације или верски материјали могу класификовати као „екстремистички“. Савет такође саветује Министарство правде по питању давања статуса верске организације верској групи.

Стране верске организације (оне које су створене ван земље према страним законима) имају право да отварају канцеларије у сврху представљања, било самостално или као део верских организација које су раније основане у земљи, али не могу обликовати или оснивати своје верске организације у земљи и не смеју да управљају богомољама.

Влада (Министарство правде или Тужилаштво) надгледа придржавање закона верске организације и може прегледати њену финансијску документацију и документе у вези са регистрацијом када спроводи инспекцију или истрагу. Уз претходну најаву, влада може послати представнике да присуствују догађајима верског удружења, спровести годишњу ревизију усклађености са изјавом о мисији удружења која се налази у досијеу владе и прегледати њихову верску литературу како би одлучила да ли је литература екстремистичка. Закон садржи услове за стално извештавање о финансијској и економској активности, изворима финансирања и усклађености са антитерористичким и антиекстремистичким законодавством. Влада може добити судски налог за затварање оних удружења која не испуњавају услове за пријављивање или друге законске услове.

Закон дозвољава влади да ограничи места на којима се молитва и јавни верски обреди могу обављати без претходног одобрења. Локалне верске организације и централизоване верске организације могу обављати верске службе и церемоније без претходног одобрења у зградама и објектима или на земљишту у власништву или у закупу ових удружења, као и на гробљима, крематоријумима, местима ходочашћа и стамбеним просторијама. Церемоније крштења у рекама и језерима, као и службе које се обављају у парковима, отвореним просторима или двориштима, не потпадају под ово изузеће. У овим случајевима, локалне верске организације и централизоване верске организације морају тражити одобрење владе најмање недељу дана унапред и доставити влади имена организатора и учесника, као и копије свих писаних материјала који ће се користити на догађају.

Декретом премијера се од верских организација захтева да се придржавају специфичних мера борбе против тероризма како би се квалификовале за безбедносне дозволе за своју непокретну имовину. Између осталог, сви објекти морају бити чувани током службе од стране чланова јавних организација. Објекти са максималном попуњеношћу зграда између 500 и 1.000 морају имати „дугмад панике” и системе за видео надзор. Зграде са ограничењем попуњености већим од 1.000 морају да чувају приватни чувари или припадници Националне гарде. Верске групе су одговорне за покривање трошкова ових мера. Казна за непоштовање је новчана казна до 100.000 рубаља (1.300 долара).

Програм капелана Министарства одбране дозвољава само капелане који представљају четири традиционалне религије, а програм захтева да чланови верске групе чине најмање 10% војне јединице пре него што се именује званични капелан те групе. Капелани се не регрутују нити су у војној служби, већ су класификовани као помоћници команданта. Свештеници су стално запослени у Министарству одбране, плаћени из буџета за одбрану. У програму је више од 120 капелана.

Савезни закон дефинише „мисионарску активност“ као дељење својих уверења са особама друге вере или неверницима са циљем да се ти појединци укључе у „структуру“ верског удружења. Према закону, за дељење веровања ван званично одобрених локација (које укључују зграде у власништву верске организације, зграде чији су власници дали дозволу за обављање активности, ходочасничка одредишта, гробља и крематоријуме и затворене просторе образовних организација које су историјски коришћене за верске церемоније), појединац мора имати документ верске групе или регистроване организације који га овлашћује да дели уверења. Закон изричито забрањује да се било каква уверења деле на имовини друге организације без дозволе те организације. Такође забрањује мисионарску делатност у стамбеним зградама и преуређење било које зграде из стамбене у нестамбену ради обављања верских активности. Материјали које дистрибуирају мисионари морају бити означени именом верског удружења које даје овлашћење.

Кршење закона који регулише мисионарску делатност може бити кажњено новчаном казном од 5.000 до 50.000 рубаља (67-670 долара) за физичка лица и од 100.000 до 1.000.000 рубаља (1.300-13.000 долара) за правна лица и централизоване верске организације. Страни држављани или лица без држављанства који крше ограничења мисионарске делатности могу бити кажњени новчаном казном од 30.000 до 50.000 рубаља (400-670 долара) и подлежу депортацији.

У оквиру Министарства правде, Научно-саветодавни одбор разматра верске материјале о екстремизму. Састављен од академика и представника четири традиционалне религије, одбор разматра материјале које су му упутили правосудни органи или органи за спровођење закона, приватни грађани или организације. Ако одбор идентификује материјал као екстремистички, издаје необавезујуће саветодавно мишљење, које се затим објављује на сајту Министарства правде и прослеђује тужилаштву на даљу истрагу. Поред Научног саветодавног одбора, стручњаци регионалног одбора такође могу да прегледају верске материјале у вези са екстремистичким садржајем.

Тужиоци могу однети материјал суду и тражити од суда да га прогласи екстремистичким, али суд може по сопственој нахођењу прогласити екстремистичким материјале унесене током разматрања управних, грађанских или кривичних предмета. По закону, публикације које савезни суд прогласи екстремистичким аутоматски се додају на савезну листу екстремистичких материјала. Судови могу наложити провајдерима интернет услуга да блокирају приступ веб локацијама које садрже материјале који се налазе на савезној листи екстремистичких материјала. Судови редовно прегледају и поново издају листе. Ако судови утврде да материјал више није „екстремистички“, Министарство правде је дужно да уклони материјал са спискова у року од 30 дана. Веома ретко, као одговор на правни приговор, судови такође могу поништити одлуку да се материјал наведе као екстремистички. Закон чини незаконитим да се кључни текстови (свете књиге) четири традиционалне религије на њиховим „изворним језицима“ – Стари и Нови завет Библије, Куран и тибетански будистички Кангјур (Канџур) – проглашавају екстремистичким. Закон не дефинише шта је изворни језик нити прецизира да се преводи ових текстова на страним језицима не могу прогласити екстремистичким.

Према административном закону, масовна дистрибуција, производња и поседовање у циљу масовне дистрибуције екстремистичких материјала од стране приватних лица може резултирати казном затвора од 15 дана или новчаном казном од 1.000 до 3.000 рубаља (13-40 долара) или 2.000 до 5.000 рубаља (27-67 долара) за јавне службенике, као и конфискацију ових материјала. Судови могу суспендовати на 90 дана рад правних лица за које се утврди да поседују екстремистичке материјале и казнити их са 100.000 до 1.000.000 рубаља (1.300-13.300 долара). Појединци који производе материјале који се касније сматрају екстремистима не могу бити кажњени ретроактивно, али морају прекинути производњу и дистрибуцију тих материјала.

Измене и допуне закона којима се одређеним појединцима формално забрањује да предводе или учествују у групи верника ступиле су на снагу 3. октобра 2021. године. Закон забрањује појединцима за које се сумња да су финансирали тероризам или чије радње је суд прогласио екстремистичким да воде или учествују у верским групама. Амандмани такође намећу додатне услове за обуку и ресертификацију за свештенство, вероучитеље и мисионаре који су прошли обуку у иностранству. Такво особље мора похађати курс из „државно-конфесионалних односа у Руској Федерацији“ и бити поново сертификовано од стране централизоване верске организације.

Закон дозвољава пренос државне и општинске имовине од верског значаја на верске организације, укључујући земљиште, зграде и покретну имовину. Закон даје верским организацијама које користе државну историјску имовину у верске сврхе право на неограничено коришћење те имовине. Закон забрањује пренос стамбеног простора за верску употребу и коришћење стамбеног простора за мисионарску делатност, осим ако је та активност део „верске службе, обреда или церемоније“.

Закон дозвољава верским организацијама да користе објекте који првобитно нису били овлашћени за верске сврхе ако су део имовине која служи верским сврхама. Закон дозвољава, на пример, групи да оснује недељну школу у магацину на имању цркве. Ако таква структура не испуњава законске услове или не буде усклађена са законском регулативом подношењем одговарајуће документације до 2030. године, биће срушена.

Часови веронауке или грађанске етике су обавезни у свим јавним и приватним средњим школама. Ученици могу изабрати да похађају курс једне од четири традиционалне религије, општи курс светских религија или курс секуларне етике. Регионална и општинска одељења за образовање надгледају овај наставни план и програм на локалном нивоу у складу са својим капацитетима да понуде курсеве и у складу са верским саставом дате локације. Не постоји услов да представници верских организација имају дозволу за извођење верске наставе у школама које су повезане са верском организацијом или школама у кући. Верски инструктори у било којој другој државној или приватној школи морају имати дозволу да предају верске курсеве.

Канцеларија директора за верска питања у оквиру Канцеларије савезног омбудсмана за људска права бави се притужбама на поступке владе у погледу верских слобода. Омбудсман може да се залаже у име оних који подносе притужбе; међутим, омбудсман не може да приморава друге државне органе да делују или интервенишу по притужбама које нису упућене влади.

Закон даје право појединцима и организацијама да поднесу случајеве верских слобода Европском суду за људска права у Стразбуру, Француска. Држава мора платити одштету лицу чија су права повређена у складу са Европским судом за људска права и осигурати да се његова или њена права поврате у највећој могућој мери. Уставни суд утврђује да ли су пресуде међународних и регионалних судова, укључујући Европски суд за људска права, у складу са уставом.

Војна служба за мушкарце од 18 до 27 година је обавезна, али устав предвиђа алтернативну службу за оне који одбијају да носе оружје из разлога савести, укључујући верска уверења. Стандардни војни рок је 12 месеци, док је алтернативна служба 18 месеци у агенцији Министарства одбране или 21 месец у служби ван одбране. Неслужење алтернативне службе је кажњиво по кривичном закону, а казне се крећу од новчане казне од 80.000 рубаља (1.100 долара) до шест месеци затвора.

По закону, локалне верске организације и централизоване верске организације не могу учествовати у политичким кампањама или активностима политичких партија или покрета нити да пружају материјалну или другу помоћ политичким групама. Ово ограничење се односи на верске организације, али не и на њихове појединачне чланове.

И Руска православна црква и сви чланови Грађанског већа, државне институције састављене од представника јавних удружења, имају прилику да од случаја до случаја разматрају нацрт закона који је на чекању пред Државном думом, доњим домом парламента. Не постоји формални механизам за стално представљање верских организација у Грађанској комори, јер се веће састаје на три године. Појединци из традиционалних религија и других верских група могу бити изабрани да раде у комори на одређени мандат, било у почетном избору од 40 представника од стране председника Руске Федерације или у једном од наредних кругова избора, где постојећи чланови коморе бирају додатних 128 представника који представљају националне и регионалне групе цивилног друштва. По закону, члан организације која је оптужена за екстремизам не може бити члан Грађанског већа.

Закон наводи да је странцима или лицима без држављанства чије присуство у земљи влада сматра „непожељним“ забрањено да постану оснивачи, чланови или активни учесници у активностима верских организација. Исто важи и за појединце чије активности судови прогласе екстремистичким или који су предмет кривичног гоњења по закону о сузбијању прања новца и финансирања тероризма. Закон забрањује улазак у земљу сваком страном држављанину или лицу без држављанства ако „учествује у активностима организација које су укључене у списак организација и појединаца за које постоје информације о њиховој умешаности у екстремистичке активности или тероризам“.

За странце који се баве верским радом потребан је уговор са легално регистрованом верском организацијом и радна виза. Верски рад није дозвољен на „хуманистичким визама“, које дозвољавају странцима да уђу у земљу ради јачања академских или културних веза или учешћа у добротворном раду. Не постоје мисионарске визе.

Закон даје верским организацијама ексклузивно право да управљају активностима ходочашћа.

Према кривичном закону, лице осуђено за вандалско дело мотивисано верском мржњом или непријатељством може бити осуђено на казну до три године обавезног рада или на затвор.

---

2021 Report on International Religious Freedom: Russia, https://www.state.gov/reports/2021-report-on-international-religious-freedom/russia/