ПАКИСТАН

• Главни град: Исламабад
• Језици: 38,78% панџаби, 18,24% пушту, 14,57% синди, 7,08% урду (званични) и 20,33% остали (попис 2017.), енглески (званични)
• Етничке групе: 44,7% Панџаби, 15,4% Паштуни, 14,1% Синди, 8,4% Сараики, 7,6% Мухаџири и 9,8% остали
• Облик владавине: савезна исламска парламентарна република
• Површина: 881.913 km²
• Број становника: 242.923.845 (2022.)

 

Верска демографија

Према резултатима најновијег националног пописа становништва спроведеног 2017. године, 96% становништва су сунити или шиити муслимани. Према владиним подацима, преостала 4% укључује ахмeди муслимане; хиндуисте; хришћане, укључујући римокатолике, англиканце и протестанте, између осталих; Парсе/зороастријанце; бахаије; Сике; будисте; Калаше; Кихале; и џаинисте.

Извори се разликују о прецизној подели муслиманског становништва између сунитских и шиитских муслимана. Генерално се верује да сунити чине 80-85% муслиманског становништва, а верује се да муслимани шиити, укључујући етничке Хазаре, исмаилите и бохре (огранак исмаилита), чине 15-20%. Незваничне процене увелико варирају у погледу величине мањинских верских група. Представници верских заједница процењују да верске групе које се не идентификују као сунити, шиити или ахмади муслимани чине 3 до 5% становништва.

Према резултатима пописа из 2017. године, становништво чини 1,6% хиндуиста, 1,6% хришћана, 0,2% муслимана ахмeдија и 0,3% осталих, укључујући бахаије, Сике и зороастријанце. Узимајући у обзир ахмади бојкот званичног пописа, међутим, извори из заједнице процењују број ахмади муслимана на отприлике 500.000 до 600.000. Процене муслиманске заједнице зикри, која се налази у Белуџистану, крећу се између 500.000 и 800.000 појединаца. Неколико група које се залажу за права мањина оспоравају резултате пописа из 2017. године и кажу да бројке недовољно представљају њихово право становништво и њихов политички утицај, јер се расподела места мањина у националном и покрајинском парламенту заснива на пописним подацима.

• Према процени сајта joshuaproject.net у 2021. години било је: 97,23% муслимана, 1,17% хиндуиста, 0,88% хришћана и 0,72% осталих и нерелигиозних.
• Према процени Истраживачког центра Пју у 2020. години било је: 96,5% муслимана, 1,9% хидуиста и 1,6% хришћана.
• Према процени Удружења архивских података о религији у 2020. години било је: 96,47% муслимана (84,1% сунита, 9,55% шиита и 2,82% исламских шизматика), 1,9% хришћана (1,43% протестаната, 0,53% католика и 0,01% хришћана без деноминације), 1,32% хиндуиста, 0,08% агностика и 0,23% осталих.
• Према подацима пописа из 2017. године било је: 96,47% муслимана, 2,14% хиндуиста, 1,27% хришћана и 0,11% осталих.

Правни оквир

Устав утврђује ислам као државну религију, али каже: „У складу са законом, јавним редом и моралом, сваки грађанин има право да исповеда, практикује и пропагира своју религију“. Према уставу, сваки грађанин има право на слободу говора, подложан „разумним ограничењима у интересу славе ислама“, како је прописано у кривичном закону. Према кривичном закону, казне за особе осуђене за богохуљење укључују смртну казну за „скрнављење пророка Мухамеда“, доживотни затвор за „скрнављење, оштећење или скрнављење Курана“ и до 10 година затвора за „вређање туђег религиозног осећања“. Говор или радња чији је циљ изазивање верске мржње је кажњива казном затвора до седам година. У складу са Законом о спречавању електронских злочина из 2016. године, Министарство за верска питања и међуверску хармонију је одговорно за преглед интернет саобраћаја и пријављивање богохулног или увредљивог садржаја Пакистанској управи за телекомуникације ради могућег уклањања или Федералној истражној агенцији за могуће кривично гоњење.

Устав дефинише „муслимана“ као особу која „верује у јединство и једност Свемогућег Алаха, у апсолутну и безусловну коначност посланика Мухамеда… последњег од посланика, и не верује у, нити признаје као пророка или верског реформатора, било коју особа која је тврдила или тврди да је пророк после Мухамеда.” Такође се наводи да је „немуслиман“ „особа која припада хришћанској, хиндуистичкој, сичкој, будистичкој или парсијској заједници, особа из групе кадијани или групе лахори (које себе називају ахмади), или бахаи, и особа која припада било којој од регистрованих касти“.

Према уставу и кривичном закону, ахмади се не смеју називати муслиманима или тврдити да су следбеници ислама. Кривични закон им забрањује да се „представљају као муслимани“, користе исламске изразе, спроводе исламске обичаје, проповедају или пропагирају своја верска уверења, прозелитизирају или „вређају верска осећања муслимана“. За кршење ових одредби запрећена је казна затвора до три године и новчана казна, о чијој висини одлучује судија који је изрекао казну.

Кривични закон не криминализује експлицитно отпадништво, али свештеници нашироко сматрају да је одрицање од ислама облик богохуљења, за које се може изрећи смртна казна.

Влада може да користи антитерористичке судове, успостављене као паралелна правна структура према Закону о борби против тероризма из 1997. године, да суди у случајевима који укључују насилне злочине, терористичке активности и дела или говор за које влада сматра да подстичу верску мржњу, укључујући богохуљење.

Устав каже да нико неће бити обавезан да учествује у било којој верској церемонији или присуствује верском богослужењу у вези са религијом која није његова.

Устав предвиђа „слободу управљања верским институцијама“. У њему се наводи да свака верска конфесија има право да оснива и одржава сопствене институције. Устав каже да нико не може бити приморан да плаћа било какав посебан порез за пропагирање или одржавање религије осим своје. Влада прикупља обавезни, аутоматски зекат од 2,5% (порез) од сунитских муслимана који имају штедне рачуне у банкама. Распоређује средства преко добротворне организације коју води влада као стипендије за сиромашне породице и ученике, плаћање за лечење и подршку сунитским џамијама и медресама регистрованим код владе. Сунитски муслимани који сами желе да поделе зекат могу затражити изузеће, а шиитски муслимани су изузети попуњавањем обрасца за изјаву вере. Шиитске и ахмади муслиманске заједнице воде своје добротворне програме.

Устав налаже да влада предузме кораке да омогући муслиманима, појединачно и колективно, да уређују своје животе у складу са основним принципима и основним концептима ислама и да промовише поштовање исламских моралних стандарда. Он усмерава државу да настоји да обезбеди одговарајућу организацију исламских десетина, верских фондација и богомоља.

Министарство за верска питања и међуверску хармонију је надлежно за организовање учешћа на хаџу и другим исламским верским ходочашћима. Власти се такође консултују са министарством о питањима као што су богохуљење и исламско образовање. Буџет министарства покрива помоћ сиромашним мањинама, поправку богослужбених објеката мањина, успостављање малих развојних пројеката које воде мањине, прославу мањинских верских празника и обезбеђивање стипендија за ученике верских мањина.

Закон забрањује објављивање било какве критике ислама или његових пророка или увреде верских уверења других. Закон забрањује продају ахмадијске верске литературе.

Покрајинске и савезне владе имају правну одговорност за одређена мањинска верска имања напуштена током поделе Британске Индије 1947. године.

Устав каже да ниједна особа која похађа било коју образовну установу неће бити обавезна да похађа верску наставу или да учествује у било којој верској церемонији која се односи на веру која није његова. Такође се наводи да ниједна верска заједница неће бити спречена да пружа верску наставу за ученике своје вероисповести у образовној установи коју одржава та конфесија.

Устав каже да ће влада учинити исламске студије обавезним за све муслиманске ученике у државним школама. Иако ученици других верских група нису законски обавезни да уче ислам, школе не нуде увек паралелне студије о њиховим верским уверењима. У неким школама, међутим, ученици немуслимани могу да уче етику. Родитељи могу да шаљу децу у приватне школе, укључујући верске школе, о трошку породице. У провинцијама Пенџаб, Синд и Хајбер Пахтунхва, приватне школе су такође обавезне да предају исламске науке и Куран ученицима муслиманима.

По закону, медресама је забрањено да подучавају или подстичу секташку или верску мржњу или насиље.  Вафаки (независни академски одбори) региструју богословије, уређују наставне планове и програме и издају дипломе. Сваки од пет вафака представља главне токове исламске мисли у земљи: барелви, деобанди, шиити, ахле хадис и џамаат-и-ислами, који се сматра ултраконзервативним. Вафаки делују преко кровне групе, Итихад-е-Танзимат-е-Мадарис Пакистан, како би заступали своје интересе пред владом. Влада захтева од свих медреса да се региструју у Министарству просвете поред регистрације у једном од пет вафака.

Устав каже: „Сви постојећи закони ће бити усаглашени са наредбама ислама као што је наведено у Часном Курану и суни [исламским традиционалним друштвеним и правним обичајима и пракси].“ Даље се наводи да неће бити донесен закон који је „одбојан“ исламу. Устав каже да овај услов неће утицати на „личне законе немуслиманских грађана“ или њихов статус грађана. Неки лични закони који регулишу брак, развод и наслеђе за мањинске заједнице потичу из британског законодавства пре поделе.

Устав успоставља Федерални шеријатски суд састављен од муслиманских судија који ће испитати и одлучити да ли је било који закон или одредба „одбојна наредбама ислама“. Устав даје Федералном шеријатском суду овлашћење да испитује закон по сопственој вољи или на захтев владе или приватног грађанина. Устав захтева од владе да измени закон по налогу суда. Устав такође даје Федералном шеријатском суду „надлежност за ревизију“ (овлашћење да преиспитује по сопственом нахођењу) над кривичним предметима у нижим судовима који се односе на одређене злочине према Худуд уредби, укључујући силовање и оне који су повезани са исламским моралом, као што су ванбрачни секс, употреба алкохола и коцкање. У овим случајевима суд може суспендовати или повећати казну коју изрече кривични суд. Овлашћење Федералног шеријатског суда за разматрање се примењује без обзира да ли се у предметима ради о муслиманима или немуслиманима. Немуслимани се не могу појавити пред Федералним шеријатским судом. Међутим, ако их заступа муслимански адвокат, немуслимани могу консултовати Федерални шеријатски суд у другим питањима, као што су питања шеријата или исламске праксе која их погађају или крше њихова права. По закону, на одлуке Федералног шеријатског суда може се уложити жалба Шеријатском апелационом већу Врховног суда. Пуно веће Врховног суда може одобрити даљу жалбу.

Устав успоставља Веће за исламску идеологију да даје препоруке, на захтев парламента и покрајинских скупштина, у вези са „начинима и средствима омогућавања и подстицања муслимана да уређују своје животе у складу са принципима ислама“. Устав даље овлашћује Веће да саветује законодавну и извршну власт када одлуче да упуте питање Већу о томе да ли је предложени закон „одбојан наредбама ислама“ или није.

Не постоји посебан језик у закону који дозвољава брак у грађанском или ванбрачном праву; верске власти потписују венчане листове, који се региструју код локалног матичара. Закон о хиндуистичким браковима на нивоу провинције Синд и Закон о хиндуистичким браковима на националном нивоу (који се примењује на савезну територију и све друге провинције) кодификују правне механизме за формалну регистрацију и доказивање легитимности хиндуистичких бракова. Поред решавања правне празнине обезбеђивањем документације потребне за регистрацију идентитета, развод и наслеђивање, хиндуистички закон о браку дозвољава поништавање бракова када је пристанак „добијен силом, принудом или преваром“. Закони дозвољавају раскид брака по преласку једне стране на религију која није хиндуизам. Влада провинције Синд има закон који дозвољава паровима да траже развод и даје хиндуистичким женама право да се поново удају шест месеци након развода или смрти супружника. Синд хиндуистички закон о браку такође се примењује на бракове Сика. Пенџаб Сик Ананд Караџ Закон о браку дозвољава званичницима локалне владе у тој провинцији да региструју бракове између мушкарца Сика и жене Сика које је свечано прогласио Ананд Караџ матичар Сик.

Неке судске пресуде сматрају да је брак жене немуслимана и мушкарца немуслимана раскинут ако она пређе на ислам, иако је брак немуслимана који се преобратио и даље признат.

Устав налаже држави да „чува легитимна права и интересе мањина“, да обезбеди добробит народа без обзира на вероисповест и да обесхрабрује секташке предрасуде. Забрањује дискриминацију било које верске заједнице у опорезивању верских институција. Национална комисија за људска права, независна агенција коју финансира влада и која подноси извештаје парламенту, је обавезна да прима петиције, спроводи истраге и захтева исправљање кршења људских права. Национална комисија за људска права такође има мандат да надгледа владину примену закона о људским правима и ревидира и предлаже законе. Има квази-судска овлашћења и може да упућује предмете на кривично гоњење, али нема овлашћење за хапшење. Уставни амандман преноси одговорност за питања мањина, укључујући верске мањине, на покрајине.

Према уставу, неће бити дискриминације на основу вероисповести приликом именовања појединаца у државну службу, под условом да су другачије квалификовани. Постоји минимална квота од 5% за запошљавање верских мањина (првенствено хиндуиста, хришћана, Сика, Калаша и Парса, али искључујући шиите и ахмeди муслимане) на федералном и покрајинском нивоу власти.

Устав забрањује дискриминаторски пријем на основу верске припадности у било коју државну образовну установу. Према прописима, једини фактори који утичу на пријем у државне школе су оцене ученика и матичне провинције, иако ученици морају да се изјасне о својој верској припадности на обрасцима за пријаву. Ова изјава је такође потребна за приватне образовне институције, укључујући универзитете. Ученици који се изјашњавају као муслимани морају писмено изјавити да верују да је Мухамед последњи пророк. Од немуслимана се тражи да поглавар њихових локалних верских заједница потврди верску припадност. У закону не постоји одредба за атеисте.

Национална управа за базу података и регистрацију означава верску припадност у пасошима и захтева верске податке на националној личној карти и захтевима за пасоше. Они који желе да буду наведени као муслимани морају се заклети да верују да је Мухамед последњи пророк и морају осудити оснивача покрета ахмeдија као лажног пророка, а његове следбенике као немуслимане. Не постоји опција да се каже „без религије“. Национална лична карта је обавезна за све грађане који наврше 18 година. Личне карте се користе за гласање, исплату пензија, програме социјалне и финансијске инклузије и друге услуге.

Устав захтева да председник и премијер буду муслимани. Сви високи званичници, укључујући чланове парламента, морају да положе заклетву да ће штитити исламски идентитет земље. Закон захтева од изабраних муслиманских званичника да дају заклетву којом потврђују своје уверење да је пророк Мухамед последњи пророк ислама. Овај услов забрањује ахмади муслиманима да држе изабране функције, јер признају пророка после пророка Мухамеда.

Устав резервише места за немуслиманске чланове у националним и покрајинским скупштинама. Народна скупштина од 342 посланика има 10 резервисаних места за немуслимане. Сенат од 104 члана има 4 резервисана места за немуслимане, по једно из сваке провинције. У покрајинским скупштинама постоје 3 таква резервисана места у Хајбер Пахтункви; 8 у Пенџабу; 9 у Синду и 3 у Белуџистану. Политичке странке изабране од стране општег бирачког тела бирају појединце из мањина који заузимају ова места; не бирају их директно мањинске изборне јединице које представљају.

Земља је потписница Међународног пакта о грађанским и политичким правима и задржава две резерве: прво, да би се члан 3 Међународног пакта о грађанским и политичким правима који се односи на једнака права мушкараца и жена „примењивао како би био у складу са личним законом грађана и Канун-е-Шахадат реду, 1984. (Закон о доказима),” према којем се сведочењу мушкараца на суду у одређеним грађанским стварима које се односе на уговоре и финансијске обавезе придаје већа тежина од сведочења жена; и друго, да би члан 25 Међународног пакта о грађанским и политичким правима, о једнаком праву грађана да учествују у јавној служби, био предмет чланова устава који налажу да председник и премијер буду муслимани.

---

2021 Report on International Religious Freedom: Pakistan, https://www.state.gov/reports/2021-report-on-international-religious-freedom/pakistan/